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首個旅行社自制合同預(yù)制購物協(xié)議引爭議

文旅界 2013.11.01 13:39 閱讀量：38857

【摘要】北京神舟國際旅行社日前已經(jīng)出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的協(xié)議拿出合同主體，單獨(dú)預(yù)制協(xié)議。不過，這處被寄予厚望的“亮點(diǎn)……

　　【摘要】北京神舟國際旅行社日前已經(jīng)出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的協(xié)議拿出合同主體，單獨(dú)預(yù)制協(xié)議。不過，這處被寄予厚望的“亮點(diǎn)”卻招來了新合同站在誰的立場、會不會受到差異化對待、該不該“談購物色變”等非議。

　　新《旅游法》眼看就要“滿月”了，但“國”字號新版旅游合同示范文本卻遲遲未能落地。“等米下鍋”不行，各旅行社開始“窮則思變”，對照《旅游法》各條款要求，增訂相關(guān)內(nèi)容，自行升級合同版本。

　　作為第一個“吃螃蟹”的公司，北京神舟國際旅行社日前已經(jīng)出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的協(xié)議拿出合同主體，單獨(dú)預(yù)制協(xié)議。不過，這處被寄予厚望的“亮點(diǎn)”卻招來了不少非議。

　　新合同站在誰的立場

　　“一是自費(fèi)購物預(yù)制協(xié)議，導(dǎo)游小費(fèi)列入合同;二是細(xì)化游客不文明行為;三是不可抗力雙方共同擔(dān)責(zé);四是業(yè)務(wù)損失費(fèi)強(qiáng)化旅行社利益。”這是被業(yè)內(nèi)人士所總結(jié)出來的自制合同與舊版合同相比較的4大變化。

　　“感覺這4點(diǎn)都是在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的義務(wù)，既要求注意言談舉止，又要單獨(dú)支付多項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用，遇到問題還要分擔(dān)旅行社業(yè)務(wù)損失費(fèi)。”退休工人尚仲愷看到這份自制合同后，只有一個印象——這份合同更多的是在維護(hù)旅行社的利益。

　　高林是一所大學(xué)旅游學(xué)院的學(xué)生，對于這份自制合同，她覺得由于是企業(yè)單方面制定，即便是有法律方面的專家給出意見，但總歸帶著一些傾向性，“帶有企業(yè)自己的立場”。

　　“這份自制合同有利于規(guī)范旅游市場和旅游行為，其中的一些新內(nèi)容也都能在《旅游法》中找到依據(jù)。”面對外界的諸多質(zhì)疑，合同主要起草者、北京市旅游行業(yè)協(xié)會律師專家顧問團(tuán)副團(tuán)長李川律師在接受本報記者采訪時作出了回應(yīng)。

　　神舟國際旅行社的法律顧問張芳律師認(rèn)為，隨著《旅游法》的出臺，舊版國家示范合同文本有很多內(nèi)容需要更改，所以旅行社自己制定旅游合同本身是一件好事，只要體現(xiàn)雙方的真實(shí)意愿就可以。

　　會不會受到差異化對待

　　強(qiáng)制購物是旅游行業(yè)最受詬病的地方，《旅游法》中明確規(guī)定，“旅行社不得指定具體購物場所，不得安排旅游者購物”，旨在直接鏟斷旅行社與地方商家之間的利益鏈條。

　　雖然自制合同將自愿購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目的協(xié)議單獨(dú)列出，不列入合同主體，但是卻另有一份預(yù)制的購物協(xié)議。這處先前被寄予厚望的“亮點(diǎn)”，現(xiàn)在卻成了最受非議的部分，尚仲愷就對此項(xiàng)設(shè)置提出了3點(diǎn)憂慮：一是簽了協(xié)議是不是必須要買東西，二是不簽協(xié)議會不會受到差異化對待，三是同團(tuán)旅游者有簽有不簽會不會相互影響安排。

　　“那份預(yù)制的購物協(xié)議的內(nèi)容，主要是對購物時間、地點(diǎn)的一些安排，比如什么時間去，會到哪些購物場所，預(yù)計花費(fèi)多長時間，以及雙方如果意見不同的補(bǔ)充協(xié)議。”據(jù)張芳介紹，從旅游法的規(guī)定角度來說，原則上旅行社是不得安排購物的，但是考慮到很多旅游者都有購物的需求，所以旅行社在合同文本的主體之外補(bǔ)充預(yù)制了這份協(xié)議，它是在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)之上，完全根據(jù)旅游者的個人意愿。

　　張芳說，是否購物是旅游者的自由，即便是簽署了協(xié)議，消費(fèi)者仍然有權(quán)不買東西，旅行社也不得強(qiáng)制購物。與此同時，協(xié)議本身還有一個附帶條件，即不得影響其他旅游者的行程。

　　當(dāng)然也有學(xué)者對此種說法并不茍同，中國社科院旅游研究中心研究員劉思敏就公開表態(tài)，體現(xiàn)消費(fèi)者自己意愿的購物行為是不應(yīng)該在出團(tuán)之前的合同中事先草擬的，而應(yīng)該在旅游過程中根據(jù)具體情況協(xié)商而定。

　　該不該“談購物色變”

　　據(jù)此前報道，今年9月30日出發(fā)去柬埔寨的一個旅游團(tuán)，由于游客想?yún)⒓永笾ι阶再M(fèi)項(xiàng)目，但是根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游都不敢答應(yīng)，最后在游客們?nèi)w一再要求下，經(jīng)過現(xiàn)場錄音、錄視頻、簽協(xié)議后，領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游才最終放行。

　　不可否認(rèn)，購物、自費(fèi)等歷來都是旅游投訴的重災(zāi)區(qū)，而且《旅游法》也提倡“一價全包”，還明文規(guī)定“不得安排旅游者購物”，但是旅行社也不能因此“談購物色變”。

　　海洋國旅區(qū)域經(jīng)理華紅洋就有這樣一種觀點(diǎn)：旅游參團(tuán)中，很多游客都是帶有購物任務(wù)的，而且現(xiàn)在是信息對稱的時代，游客們自己也會提前做攻略，避免購物時上當(dāng)受騙。《旅游法》實(shí)施后，在購物方面應(yīng)該操作起來更加人性化，不能“談購物色變”。

　　李川表示，與其在現(xiàn)場與消費(fèi)者草率簽訂協(xié)議，帶來各種隱患，不如未雨綢繆，有備無患。

　　張芳也有類似觀點(diǎn)，預(yù)制購物協(xié)議本身既是對旅行社的一個保障，也是對旅行者的保障。

　　從游客的角度看，即便合同文本千般合理，但還是希望這些合同在執(zhí)行的時候，別變了味道。

合同預(yù)制購物協(xié)議