毋庸諱言，就我國很多地方的旅游業發展狀況而言，在對這兩個輪子的操控方面，普遍存在著前者強、后者弱的問題。究其原因，很大程度上要歸因于市場意識和營銷技術的缺乏。

對于目的地營銷組織來說，在對外開展營銷傳播方面，根本目的在于提升該目的地品牌的市場形象，拓展目標游客對該目的地品牌的聯想。通過促銷宣傳工作的展開，所要達到的目的要么是直接“拉動”這些旅游消費者前來訪問，要么則是“推動”他們就此去咨詢有關旅行機構，進而通過這些中間商購買或者預定該目的地的旅游產品。不論選用何種手段去展開營銷或促銷宣傳，營銷者都必須能對其進行有效控制，這意味著，在開展營銷計劃方面，對傳播手段的操控是其中的工作重心。

對于任何一個旅游目的地來說，自己推出任何具有創意的舉措，都很快會被競爭對手抄襲或效仿。也正因如此，在營銷方面，大多數旅游目的地所使用的手段往往都很相似。

有人曾調查過10個國家旅游組織的營銷預算分配情況，發現其中最大的開支項目就是廣告宣傳。目的地營銷組織所推出的廣告主要分為兩類：一類是消費者廣告，即面向客源地的旅游消費者推出的廣告，另一類是行業廣告，即面向以客源地的旅行社為代表的旅游中間商推出的廣告。