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　　“我插一句啊,也要教育我們的公民到海外旅游講文明。礦泉水瓶子不要亂扔,不要去破壞人家的珊瑚礁。”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日晚,正在馬爾代夫進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,在下榻飯店會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐馬使館工作人員、中資機(jī)構(gòu)和華僑華人代表。當(dāng)中國(guó)駐馬爾代夫大使王福康說(shuō)到中馬旅游合作時(shí),習(xí)近平一番幽默的插話,引起全場(chǎng)一片笑聲和掌聲。

　　這不是中央高層領(lǐng)導(dǎo)第一次提及公民文明出游問(wèn)題。

　　在今年1月4日召開(kāi)的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì)上,談及“文明”話題時(shí),中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山坦言,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,出行旅游越來(lái)越成為人們生活的一部分,旅游中不文明現(xiàn)象日益凸顯。

　　劉云山提出:“要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大治理力度,引導(dǎo)公眾增強(qiáng)文明出游意識(shí),不斷提升道德素養(yǎng),更好地塑造和展示良好國(guó)家形象。”

　　隨著一系列法律、規(guī)章的完善,近年來(lái)我國(guó)公民出國(guó)旅游不文明現(xiàn)象已明顯減少,但問(wèn)題并沒(méi)有徹底消失。相關(guān)專家在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,公民個(gè)人行為文明是構(gòu)成國(guó)家文明的元素,即便偶有發(fā)生,個(gè)體不文明也會(huì)對(duì)國(guó)家文明形象造成影響。

　　境外地陪講述國(guó)人不文明行為

　　遠(yuǎn)在歐洲中部捷克旅居的張凱是一名商務(wù)律師,在閑暇之余會(huì)承接中國(guó)旅游團(tuán)的地陪工作。

　　在給記者的郵件中,他一一講述了自己所見(jiàn)到的不文明現(xiàn)象。

　　“提起中國(guó)游客在外旅游的陋習(xí),大嗓門是非常突出的一點(diǎn)。比如說(shuō)在捷克教堂,本來(lái)很肅穆莊嚴(yán)的地方卻出現(xiàn)大聲接打手機(jī)等不和諧現(xiàn)象,即便在聆聽(tīng)唱詩(shī)班的演唱時(shí),也有中國(guó)游客在大聲喧鬧、議論。

　　“在教堂和古堡中,因保護(hù)文物的需要,一般都禁止游客用閃光燈拍照,但一些中國(guó)游客的相機(jī)閃光卻頻頻出現(xiàn),以至于管理者不得不上前阻攔。

　　“出境游,本是為了欣賞域外風(fēng)情,一些中國(guó)游客卻將牌桌搬到了國(guó)外。我就曾在捷克一座受聯(lián)合國(guó)保護(hù)的古鎮(zhèn)中看到,有中國(guó)游客在街邊咖啡館一邊喝著下午茶,一邊甩起了手中的撲克牌,而桌上幾張百元面值的人民幣煞是刺眼。”

　　張凱說(shuō),聽(tīng)著鄉(xiāng)音,向家鄉(xiāng)人介紹著歐洲沉浮,對(duì)他這個(gè)十幾歲便旅居國(guó)外的人來(lái)說(shuō)本是一種享受,但是,個(gè)別家鄉(xiāng)人的不文明行為卻導(dǎo)致這種享受變成了尷尬。

　　對(duì)于少數(shù)國(guó)人的一些不文明出境游行為,已從事境外導(dǎo)游行業(yè)8年的趙康更是時(shí)常“被刺痛著”。

　　“很簡(jiǎn)單的例子,每次在國(guó)外邊檢關(guān)口,聽(tīng)到工作人員用生硬的中文說(shuō)‘請(qǐng)排隊(duì)’;在景區(qū)洗手間,看到‘不要亂扔手紙’的中文提醒;在有些國(guó)家,聽(tīng)到當(dāng)?shù)厝朔Q中國(guó)游客為‘會(huì)走路的錢包’,心里就不是滋味。”趙康說(shuō),目前中國(guó)出境旅游市場(chǎng)已成為各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取的資源。然而,少數(shù)游客的舉止不當(dāng)產(chǎn)生了很不好的影響。一些中國(guó)游客“不拘小節(jié)”,亂扔垃圾、在路邊長(zhǎng)椅上脫鞋脫襪子、走累了隨處蹲下。一些游客不尊重旅游目的地風(fēng)俗習(xí)慣,對(duì)外國(guó)的文化和規(guī)定不以為然,引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦姆锤小?/span>

　　個(gè)體不文明行為影響國(guó)家形象

　　“游客不文明現(xiàn)象除了和‘游客素質(zhì)低、文明意識(shí)差’有關(guān),還與文化差異、生活習(xí)慣、出游頻率等因素有一定關(guān)系。”張凱在郵件中向記者分析。

　　張凱說(shuō),每個(gè)國(guó)家、地區(qū)都有風(fēng)土人情、禮儀禁忌,這些必須要讓游客知道。比如,許多旅游目的地國(guó)家的居民都不喜歡大聲喧嘩,并以搶座、加塞、闖紅燈為恥,“而這些恰恰是我們的陋習(xí),雖然導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在旅途中常常提醒,但習(xí)慣不是一朝一夕能改變的”。

　　“現(xiàn)階段,主觀故意的不文明已經(jīng)不是普遍現(xiàn)象,更多的不文明來(lái)自于不習(xí)慣和不了解,而更深層次的原因,是不在意。”趙康向記者強(qiáng)調(diào)。

　　國(guó)人走出去看世界,世界也在看中國(guó)。世界看中國(guó),一方面看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展成就;另一方面也通過(guò)中國(guó)公民的言談舉止看中國(guó)人的精神面貌和文明素質(zhì)。從一定程度上講,出境旅游的公民就是中國(guó)的一張名片。

　　正因?yàn)榇?在今年的全國(guó)兩會(huì)上,針對(duì)公民行為文明問(wèn)題,多名代表都提交了相關(guān)議案。

　　“在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)出差,經(jīng)常看到一些國(guó)人的不文明行為。”全國(guó)人大代表?xiàng)蠲舯硎?“不能人富了,腦袋還是空的,文明素養(yǎng)還是上不去。現(xiàn)在是時(shí)候進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代公民素養(yǎng)教育了。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮俊則將一份題為“加強(qiáng)公民教育,全面提高公民道德文明素質(zhì)”的提案帶到了兩會(huì)上。

　　華東政法大學(xué)政黨理論研究所所長(zhǎng)、教授蔣德海對(duì)此有過(guò)深入研究,他告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者:“我們的社會(huì)要求每一個(gè)公民在社會(huì)生活、家庭生活和日常工作中應(yīng)遵守文明的道德準(zhǔn)則,這是社會(huì)文明的基本要求。”

　　“但這只是淺層理解,在更深層次上,公民道德文明指的是公民作為國(guó)家主人翁的道德,即強(qiáng)調(diào)公民對(duì)國(guó)家的責(zé)任和義務(wù),是一種國(guó)家意義的公民道德。”蔣德海說(shuō)。

　　他認(rèn)為,只有樹(shù)立起這種主人翁的責(zé)任意識(shí),公民才能將自己的行為文明與國(guó)家形象聯(lián)系起來(lái)。

　　把依法出游作為最起碼的要求

　　“不可否認(rèn)的是,近年來(lái)家鄉(xiāng)人的旅游素質(zhì)正呈現(xiàn)大幅度提升的趨勢(shì)。”張凱說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏也看到了這種進(jìn)步。他認(rèn)為,游客成熟度和素質(zhì)的提高,需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程,不該操之過(guò)急。

　　“旅途中的行為反映了游客平時(shí)的習(xí)慣,甚至?xí)�產(chǎn)生放大效應(yīng)。一個(gè)人在陌生的環(huán)境下,自我約束力容易下降,加上從眾心理,一些平時(shí)不敢表現(xiàn)出來(lái)的行為會(huì)跟著別人表現(xiàn)出來(lái),這是普遍現(xiàn)象。”劉思敏分析。

　　他認(rèn)為,旅游人群當(dāng)中,本就有層次之分,在出境旅游發(fā)展的初期,少數(shù)游客表現(xiàn)得像暴發(fā)戶,忽略了旅游精神上的追求,既不入鄉(xiāng)問(wèn)俗,也不入鄉(xiāng)隨俗,非常自我的去理解世界。當(dāng)出境游更加成熟以后,這部分游客會(huì)越來(lái)越少。

　　當(dāng)然,讓現(xiàn)狀變好并不能靠等,制度上的調(diào)節(jié)是必須的。

　　今年4月中旬,國(guó)家旅游局和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布了2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》和《境內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同》的示范文本,在全國(guó)推行使用,其中首次明確規(guī)定,不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,旅游者如從事違法或違反公德活動(dòng),旅行社有權(quán)單方解約,扣除相關(guān)費(fèi)用后退還余款。

　　“通過(guò)這些手段對(duì)游客進(jìn)行宣教性質(zhì)的指導(dǎo),是為了加強(qiáng)對(duì)游客的教育和引導(dǎo)。但是如果這個(gè)合同附件作為一個(gè)具有法律效力的條款,就會(huì)很難操作了。游客的不文明行為有些是違法的,有些是違規(guī)的,有些則是違背道德倫理的,情況復(fù)雜。”劉思敏說(shuō)。

　　“要想進(jìn)一步提升公民出境游的文明素質(zhì),首先就要把文明出境游提升到國(guó)家形象的角度來(lái)看。打造‘中國(guó)名片’是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)。”劉思敏認(rèn)為。

　　他提出,進(jìn)一步落實(shí)文明出境游,要在護(hù)照關(guān)、組團(tuán)關(guān)、出境關(guān)、交通關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好工作。

　　“比如落地關(guān),就要像行前告知制度一樣,要求領(lǐng)隊(duì)與旅游目的地導(dǎo)游做好對(duì)接,普及目的地風(fēng)俗習(xí)慣和有關(guān)禁忌的宣傳,特別是有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。”劉思敏說(shuō)。(記者 趙麗 范傳貴)