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多地監管收緊商務租車臨考

文旅界文章來源：北京商報 2015.01.07 09:06 閱讀量：25246

在業內人士看來，盡管商務約租車價格高于出租車，但車型和車況也優于出租車，以昨日攔截下來的兩輛車為例，車價均在20萬元以上。易到用車創始人兼CEO周航接受北京商報記者采訪時也認為，作為用車市場的補充，商務約租車一定要定位高端，與出租車做好差異化，對現有的市場進行補充，不要影響到出租車的正常運行。

　　繼上海交通委查扣12輛涉嫌違法運營的滴滴專車后，北京也開始了嚴查“借助網絡平臺和手機軟件進行非法運營的黑車”。以易到用車、滴滴專車和一號專車為代表的商務約租車去年起興起，模式卻備受爭議。去年8-12月，北京市交通執法總隊首都機場執法大隊就查處了33例專門借助打車軟件從事非法運營的黑車。不過也有業內專家認為，商務約租車不應被定義為黑車，是市場化解決市民出行問題的新思路。

　　網絡租車被查

　　昨日13時17分，一輛黑色私家車行駛到首都機場的T3航站樓時被交警攔下，經市交通執法總隊確認為違法黑車。乘客通過攜程網內嵌的“易到用車”軟件訂車，從酒店出發前往機場。

　　執法人員表示，該車主曾在去年有過一次私家車非法從事運營的備案，昨日被攔截后，車主先強烈否認自己的違法行徑，辯解自己是在租車行掛牌，通過商務用車軟件拉到乘客的。搭乘該黑車的乘客則表示，她并沒關注車的類型，只是按照一般流程，在離開入住酒店前，在攜程網上預約可前往機場的車。計價費顯示171元，這位乘客支付了91元，余下的數目由“易到用車”補貼。北京市交通執法總隊首都機場執法大隊邊副大隊長表示，按這位女乘客的乘車距離，如果乘坐正規出租車，只需支付大約70-80元。

　　現場另一輛被確認為私家車違法運營的車輛，車主同樣使用了易到用車軟件。軟件信息顯示，這輛車從亦莊行駛至T3航站樓，訂單金額244元，乘客只付了196元，使用代金券50元。按照邊副大隊長的說法，這個距離正規出租車只需要130元左右。據介紹，商務租車軟件內有計價器，計價流程與出租車差異不大，但起步價和每公里的運營價都高于正規出租車。“乘坐非法運營的私家車所支付的費用通常比同一里程數的正規出租車要高出20%-30%。”

　　存稅收漏洞

　　依照國務院令第370號，應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，屬擅自從事經營活動的無照經營行為。“這種私家車沒有資質的車輛利用手機軟件從事運營是一種嚴重的違法行為，作為交通行政執法機關必須要嚴查嚴追。”北京市交通執法總隊梁副總隊長表明。

　　梁副總隊長認為，非法運營的黑車涉及安全隱患問題，時有危害到乘客的生命和財產安全。同時，黑車業務還鉆了稅收的漏洞。被攔截的黑車司機的手機上，顯示了其近幾個月的收入。今年1月1日-6日，該名司機收入已累積6655.03元，去年12月，他的總收入超過3萬元，且完全跳過了納稅環節。梁副總隊長強調：“黑車業務越多，稅收的漏洞就越多，這對走納稅流程的正規出租車本身就是一大沖擊。”北京商報記者了解到，商務約租車平臺可以對乘客提供發票，但是在司機的個人所得稅方面仍存在漏洞。

　　盡管易到用車早在2010年就開始進入商務約租車市場，但該行業真正的發展是從去年開始。一號專車、滴滴專車、AA租車和Uber等企業共同炒熱商務約租車行業，多家企業拿到數億美元融資。

　　企業表態是市場補充

　　周航坦言，政策是今年行業發展的主要不確定因素之一。他認為，政府對商務用車的心態仍然比較復雜。一方面，政府認識到這是百姓出行的合理需求，很難被壓抑，但同時政府也不會出臺政策去鼓勵。

　　也有行業專家認為，不應把互聯網專車定義為黑車。上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡認為，商務約租車平臺需要與租賃公司和勞務公司簽訂合同，按照此說法，專車業務是合法的。

　　來自北商商業研究院的觀點認為，現行的政策法規是1997年出臺的《北京市出租汽車管理條例》，距今已有近18年歷史，在此期間北京乘車出行需求暴增，出租車數量卻一直沒有增長，供不應求的狀態持續已久，使用市場化手段解決出行問題，也不失為一種新思路。

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