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在線旅游市場既要鼓勵創(chuàng)新又要完善監(jiān)管

文旅界 2015.04.28 09:27 閱讀量：63492

應(yīng)該看到，在線旅游企業(yè)與旅行社矛盾的根源在于，在線旅游企業(yè)動了傳統(tǒng)旅行社的奶酪。在線旅游企業(yè)利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新了經(jīng)營模式，節(jié)省了旅行社門店的租金等成本，開發(fā)出滿足消費(fèi)者體驗的旅游產(chǎn)品，憑借物美價廉贏得消費(fèi)者的青睞。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，傳統(tǒng)旅游業(yè)的市場格局正在重塑，由此引起傳統(tǒng)旅行社與在線旅游企業(yè)之間的紛爭不斷。

　　日前，以國旅總社、中青旅、中旅總社、眾信旅游、華遠(yuǎn)旅游、凱撒旅游等為代表的17家國內(nèi)主要大型旅行社突然發(fā)布聯(lián)合聲明，集體停止向途牛提供7月15日及以后出發(fā)的旅游產(chǎn)品。而途牛也不甘示弱，不到半個小時即發(fā)出回應(yīng)，下線眾信旅游全部產(chǎn)品。隨后，國家旅游局宣布，針對17家旅行社聲明“斷供”途牛旅游產(chǎn)品一事，將成立聯(lián)合調(diào)查組。

　　近年來，在線旅游企業(yè)頻頻發(fā)動價格戰(zhàn)，對傳統(tǒng)旅行社造成很大沖擊。所謂在線旅游，是指依托移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以滿足客戶信息查詢、產(chǎn)品預(yù)定和服務(wù)評價為核心目標(biāo)，涵蓋了航空公司、酒店、景點(diǎn)、汽車租賃公司、海內(nèi)外旅游局等旅游服務(wù)供應(yīng)商的在線旅游平臺。與傳統(tǒng)旅游業(yè)的門店銷售不同，這些在線旅游企業(yè)靠技術(shù)和資本的護(hù)航，迅速占領(lǐng)旅游市場。

　　長期以來，旅行社占據(jù)著旅游市場的主渠道，日子過得還不錯。由于游客獲取信息的渠道有限，很多信息都被旅行社壟斷，價格信息不透明，加之游客無法自由行，實際上形成了旅游市場是旅行社主導(dǎo)的賣方市場，旅行社賺錢很輕松。可是隨著在線旅游的出現(xiàn)，酒店、門票價格可以隨時上網(wǎng)查詢，用戶還可以實現(xiàn)對旅游產(chǎn)品的對比和選擇，旅行社的好日子難以為繼。

　　面對在線旅游企業(yè)對旅游市場的侵蝕，旅行社也試圖發(fā)起反擊。很多傳統(tǒng)旅行社也涉足線上，或自建網(wǎng)站，或與網(wǎng)上平臺合作推廣產(chǎn)品。可是相比較傳統(tǒng)旅行社，在線旅游企業(yè)的擴(kuò)張更為迅猛。與傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展到成熟階段才去選擇資本運(yùn)營不同，在線旅游企業(yè)在成立之初就是資本驅(qū)動型的，在拿到融資之后，先不考慮短期內(nèi)能否盈利，而是以迅速占有市場份額為目的，這讓傳統(tǒng)旅行社感到壓力。此外，在線旅游企業(yè)的技術(shù)驅(qū)動比傳統(tǒng)旅行社更加深刻，通過創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)務(wù)模式，往往讓旅行社“只有招架之功，毫無還手之力”。

　　目前，三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭“BAT”亦均涉足在線旅游市場。百度通過控股在線旅游網(wǎng)站“去哪兒網(wǎng)”布局在線旅游產(chǎn)業(yè)，騰訊則是參股了“藝龍網(wǎng)”和“同程網(wǎng)”，阿里巴巴投資了旅行記錄及分享手機(jī)應(yīng)用“在路上”，阿里巴巴旗下的“一淘網(wǎng)”還推出酒店比價搜索。正如網(wǎng)購正改寫傳統(tǒng)百貨業(yè)一樣，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在重塑傳統(tǒng)旅游業(yè)。

　　眼下，作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其市場隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正釋放巨大的潛力。面對龐大的旅游市場，眾多的在線旅游企業(yè)不惜以虧本的方式爭搶市場。今年春節(jié)期間，在線旅游企業(yè)紛紛向消費(fèi)者派發(fā)紅包。上個月，為刺激淡季旅游消費(fèi)，又紛紛推出各種特價產(chǎn)品。可以說，為了爭奪市場，在線旅游企業(yè)與傳統(tǒng)旅行社的矛盾一觸即發(fā)。

　　據(jù)媒體報道，此次旅行社聲明“斷供”途牛旅游產(chǎn)品，其背后就是在線旅游企業(yè)長期的價格戰(zhàn)，導(dǎo)致線下旅行社不堪重負(fù)。尤其是主打團(tuán)隊游的在線旅游企業(yè)——途牛，與線下主要做團(tuán)隊游的旅行社直接競爭，加上途牛要在線下開設(shè)實體服務(wù)中心，開始直采旅游資源，這意味著途牛不僅要直接到線下?lián)屄眯猩绲纳猓€要甩開線下旅行社，直接掌控上游資源，這更加劇了與旅行社的矛盾。

　　但另一方面，也應(yīng)該注意到，在線旅游市場仍不規(guī)范。雖然新《旅游法》已經(jīng)實施，但法律條文還不夠細(xì)，沒有對在線旅游進(jìn)行專門的規(guī)定，還存在旅游執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法機(jī)制不健全等問題，旅游電商的監(jiān)管依然面臨“無法可依”的狀況。例如，在線旅游企業(yè)常常以“1元出境游”的噱頭招攬旅客，而往往用各種理由不予兌現(xiàn)，損害消費(fèi)者的利益;此外，用不惜虧損的方式來爭奪市場，也涉嫌對其他企業(yè)的不正當(dāng)競爭。

　　對此，監(jiān)管部門既要鼓勵在線旅游的市場創(chuàng)新，又要完善市場監(jiān)管，維護(hù)游客和企業(yè)的合法權(quán)益，營造健康有序、公平公正的旅游市場環(huán)境。同時，還應(yīng)繼續(xù)深化旅游業(yè)改革，加強(qiáng)在線旅游企業(yè)的誠信體系建設(shè)，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的更好融合。

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