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云南多部門解讀沿邊金改出境旅游投資將更便捷

文旅界 2014.01.16 13:36 閱讀量：71578

對云南金融乃至多個產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重意義的《關(guān)于建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)究竟如何實(shí)現(xiàn)云南打造泛亞金融開發(fā)合作新……

　　對云南金融乃至多個產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重意義的《關(guān)于建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)究竟如何實(shí)現(xiàn)云南打造泛亞金融開發(fā)合作新高地的夢想?昨日，省試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局等部門業(yè)務(wù)骨干，就《意見》的要點(diǎn)為大家一一進(jìn)行解讀。

　　意見內(nèi)容

　　個人攜鈔出境額度或至20萬

　　創(chuàng)新管理方式，放寬個人攜帶人民幣現(xiàn)鈔出入境額度，爭取至20萬元，外經(jīng)企業(yè)按實(shí)際需求實(shí)施現(xiàn)鈔出入境攜帶證制度。

　　適時試點(diǎn)個人境外直接投資

　　擴(kuò)大企業(yè)及個人對外投資需要確定的投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式“走出去”開展綠地、并購、證券和聯(lián)合投資等。爭取適時推動個人境外直接投資試點(diǎn)。以前個人投資者只能通過購買QDII基金的方式進(jìn)行境外投資，但未來個人投資者允許到境外直接承攬工程項(xiàng)目。

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)直接掛牌兌換

　　鼓勵試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展與東盟、南亞國家和港澳臺貨幣與人民幣直接掛牌兌換，在銀行間區(qū)域市場開展交易，推進(jìn)區(qū)域性國際貨幣交易中心建設(shè)。

　　目前，云南除了已經(jīng)掛牌交易的老撾基普和泰銖兩種貨幣外，未來周邊國家的貨幣將逐步進(jìn)行直接掛牌交易，不用通過美元來折算。

　　讓符合條件的地方金融機(jī)構(gòu)“走出去”

　　支持東盟金融機(jī)構(gòu)到實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立外貿(mào)合資的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、小額貸款公司、股權(quán)投資基金、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，并給予東盟金融機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)構(gòu)同城支行待遇;支持試驗(yàn)區(qū)大型銀行和符合條件的地方金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金、要素交易平臺根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，到東盟國家設(shè)立機(jī)構(gòu)。

　　支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

　　積極開展雙邊及多邊跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作。大力推動中國與東盟、南亞國家在機(jī)動車輛保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等領(lǐng)域的交流合作，為對方國家保險(xiǎn)公司在本國開展風(fēng)險(xiǎn)評估、資訊調(diào)查、查勘定損提供便利。支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵保險(xiǎn)公司在產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)⒕惩忉t(yī)療救援、境外醫(yī)療住院理賠風(fēng)險(xiǎn)管理、境外旅游綜合援助保障嵌入保險(xiǎn)產(chǎn)品，為客戶提供相應(yīng)境外服務(wù)。加大出口信用保險(xiǎn)對信用風(fēng)險(xiǎn)管理、融資支持和企業(yè)信用體系建設(shè)的服務(wù)力度，加大對海外投資項(xiàng)目、大型成套設(shè)備出口及對外工程承包項(xiàng)目、援外項(xiàng)目、擴(kuò)大出口貿(mào)易等領(lǐng)域的支持。

　　構(gòu)建通暢的人民幣跨境流動機(jī)制

　　繼續(xù)鼓勵和支持人民幣在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資中的跨境使用，構(gòu)建通暢的人民幣跨境流動機(jī)制;進(jìn)一步完善人民幣跨境支付渠道，豐富人民幣跨境融資投資產(chǎn)品;擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，擴(kuò)大在跨境貿(mào)易和投資管理、核算、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)采用人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣;鼓勵境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的投融資金融產(chǎn)品;完善跨境人民幣資金清算渠道，建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng);健全跨境資本流動監(jiān)管。

　　權(quán)威解讀

　　攜鈔出境額度提升利好雙邊貿(mào)易

　　隨著云南邊境貿(mào)易快速發(fā)展和邊境地區(qū)替代種植的不斷擴(kuò)大，目前現(xiàn)鈔出入境攜帶證制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。放寬個人攜帶人民幣現(xiàn)鈔出入境意味著人民幣現(xiàn)鈔通過試驗(yàn)區(qū)出入境額度更高，辦理程序更為便捷，促進(jìn)雙邊的金融和投資往來越發(fā)密切，對中國與東盟、南亞的雙邊貿(mào)易、投資、旅游都更便利。

　　利于緩解國內(nèi)流動性過剩壓力

　　推動個人境外直接投資試點(diǎn)，允許居民個人境外直接投資這不僅可以給居民提供更好的投資渠道，也有利于推進(jìn)境外投資規(guī)范化、透明化，便于加強(qiáng)對流動資本的管理，對于緩解目前國內(nèi)流動性過剩的壓力，以及促進(jìn)國際收支平衡，緩解人民幣升值壓力也都有正面的作用。

　　越南盾和瑞爾有望實(shí)現(xiàn)直接掛牌兌換

　　在銀行間市場中，將人民幣與周邊國家的貨幣直接掛牌交易，不用通過美元來折算，有利于推動兩國貨幣兌換外匯市場的形成。這樣一來能減少第三方貨幣的中間環(huán)節(jié)，增加人民幣與周邊國家貨幣匯率透明度，降低由于第三方貨幣匯率波動給雙邊貿(mào)易帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)約匯兌成本。同時，便利人民幣在周邊國家的使用和兌換將推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。據(jù)省金融辦主任劉光溪介紹，下一步越南盾以及柬埔寨瑞爾都將實(shí)現(xiàn)直接掛牌兌換。

　　促進(jìn)與東盟經(jīng)濟(jì)金融資源合理流動

　　分析者認(rèn)為，將東盟金融機(jī)構(gòu)納入人民幣合格境外投資者試點(diǎn)范圍，有利于暢通人民幣回流機(jī)制，形成更加開放的金融環(huán)境，促進(jìn)中國與東盟經(jīng)濟(jì)金融資源的合理流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成發(fā)展合力。而大型銀行國際化經(jīng)營，有利于發(fā)揮其在推動人民幣跨境使用中的主導(dǎo)地位。

　　企業(yè)境外投資可獲更多保險(xiǎn)支持

　　隨著云南橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施及沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，以及保險(xiǎn)國際化進(jìn)程不斷推進(jìn)，市場對跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和服務(wù)的需求會越來越大。目前，我省多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)或正在迅速推展包括機(jī)動車輛保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)等領(lǐng)域跨境業(yè)務(wù)。為了維護(hù)全球保險(xiǎn)市場的有效、公正、安全和穩(wěn)定，在更大范圍內(nèi)提供有效的保險(xiǎn)服務(wù)，保護(hù)投資人利益和滿足市場監(jiān)管需求，開展雙邊及多邊跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作顯得更為重要。簡單而言，企業(yè)在境外投資將得到更多保險(xiǎn)支持。

　　可初步形成人民幣離岸市場雛形

　　分析稱，實(shí)施跨境人民幣業(yè)務(wù)就是要使得人民幣成為云南與東盟和南亞國家之間跨境貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，擴(kuò)大人民幣在云南與周邊國家經(jīng)貿(mào)往來計(jì)價(jià)中的運(yùn)用，強(qiáng)化人民幣作為國際價(jià)值尺度的職能。推動境外國家和地區(qū)使用人民幣進(jìn)行借貸，推動境外企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境支付，培育相應(yīng)的金融市場、開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品，保證境外人民幣實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　同時，推動境外人民幣貨幣職能的發(fā)揮，增加人民幣流通規(guī)模、數(shù)量和可接受度，可以提高境外國家和居民對人民幣的認(rèn)可度，增加境外獲得人民幣的渠道和途徑，增加人民幣在境外流通的規(guī)模和留存數(shù)量，從而形成人民幣在云南周邊國家中一定規(guī)模和社會認(rèn)知度，初步形成人民幣離岸市場雛形。