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游客“黑名單”未通報他國目前只與企業(yè)共享

文旅界文章來源：廣州日報 2015.09.22 11:30 閱讀量：37349

日前，一則上海游客因為在歐洲旅游存在“不文明記錄”，在美國洛杉磯入境時被海關(guān)官員拒絕入境，簽證十年有效期也作廢，在網(wǎng)上和朋友圈內(nèi)引發(fā)眾多市民關(guān)注。不過，據(jù)報道，該游客被美方拒入境原因與“不文明行為”無關(guān)。

　　“中國游客因在歐不文明記錄被美拒入境”引關(guān)注消息稱此無關(guān)“不文明行為”

　　但在采訪中，不少資深導(dǎo)游和旅游人士還是發(fā)出提醒，游客出境游不文明行為仍時有發(fā)生，國慶長假在即，游客出行，文明第一。

　　游客“不文明”入美被拒？

　　昨日，一則中國游客在美國洛杉磯入境被拒的消息，引發(fā)各界關(guān)注。據(jù)美國當?shù)孛襟w報道，一名來自上海的中國游客，在9月16日飛抵美國洛杉磯，但沒有想到，簽證順利通過，但在入境的時候，海關(guān)官員在查看電腦后，拒絕其入境。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，海關(guān)官員告訴這名中國游客，拒絕其入境的理由是，電腦顯示，他今年7月在歐洲旅游的時候，因“不文明行為”列入檔案。目前該游客的10年入境美國簽證，也被以“不許入境”作廢。

　　記者昨日采訪了解到，目前國家旅游局已經(jīng)“點名點姓”公布了11名不文明行為游客的名單，記者查詢了解到，名單中并無上海游客，從公布的這些不文明行為事例來看，也沒有人因為歐洲旅游不文明而“上榜”。

　　疑停留記錄與簽證目的不符

　　（上述游客被拒入境）究竟是美國人的鼻子太靈“手太長”，還是這位游客在歐洲的“不文明記錄”太差？洛杉磯旅游業(yè)知情人士透露，其實兩者都不是，此次中國游客被取消十年簽證，其實與其之前多次在美停留記錄被疑與觀光簽證目的不符有關(guān)。

　　除當事人周邊一度盛傳是因其之前在歐洲旅游時留下“不良記錄”，上了入關(guān)黑名單原因外，洛杉磯一些民眾也根據(jù)洛杉磯海關(guān)移民官在其護照簽證上留下的法律編號INA235、236條款，推測該旅客違反了聯(lián)邦入境法第五條，即當事人在回答海關(guān)提問時，對自己在美停留時間、入境目的等回答有矛盾或漏洞。

　　據(jù)自稱了解該名當事人的洛杉磯華裔旅游業(yè)知情人士19日透露，該名來自上海的游客之前至少兩次來過美國，在美停留時間均在合法期限，但曾兩度申請延期。

　　要求匿名的知情人士表示，該中國游客之前曾持一年多次往返簽證赴美，在停留三個月之后因故申請延期，在六個月期限到期時返回中國。獲得十年多次往返簽證后，當事人再次赴美，但當時海關(guān)移民官員只給予停留30天的批準，而當事人進入美國后，再次申請旅游延期至三個月，在合法停留時間極限前離開美國。

　　此次第三次入境美國，結(jié)果不但被拒門外，十年簽證也遭作廢，始料未及。

　　被拒入境

　　情況多種

　　洛杉磯熟悉中美兩國簽證的律師張軍表示，中美兩國互相給予十年簽證，中國持有人每次赴美停留時間從一天到180天不等，最終決定權(quán)是在美國海關(guān)與邊境保護局（USCBP）。

　　張軍表示，十年簽證實施將近十個月，目前發(fā)現(xiàn)的最大問題是，不少民眾誤以為拿到簽證后，不需任何理由，想來就來，自由進出。一些人甚至停留到179天，出去一天又回來，違背了兩國互相給予觀光簽證的初衷。

　　“出現(xiàn)狀況”被拒入境的情況包括：有犯罪前科（如指紋或其他生物性指針與移民局相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)比對紅燈）、罰單不交、不付撫養(yǎng)費、欠稅等，而赴美觀光旅行的記錄如果與居住和工作有關(guān)，也可能被拒門外，甚至取消十年往返簽證。

　　中國游客“黑名單”已與企業(yè)共享

　　中國國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱在接受本報記者采訪時表示，中國游客的“不文明記錄”還沒有與他國共享，希望今后能跟各行各業(yè)包括國外做到共享，規(guī)范旅游行為，提升國民素質(zhì)。

　　彭司長告訴本報記者，目前中國游客的“不文明記錄”還沒有與他國共享，但希望能夠共享。他說，國家旅游局現(xiàn)在做的游客不文明記錄希望跟各行各業(yè)包括國外做到共享，大家能夠互相提取數(shù)據(jù)，達到規(guī)范旅游行為，提升國民素質(zhì)的目的。目前，國家旅游局跟民航局包括企業(yè)已經(jīng)做到共享，對于“黑名單”上的游客，旅行社可以拒絕其參團，民航局也可以要求國內(nèi)航空企業(yè)拒絕提供乘機服務(wù)等，他希望更多的國內(nèi)外有關(guān)部門可以根據(jù)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》中七種不同情況作為記錄檔案，采取他們認為合理合法的措施。

　　彭司長介紹，不文明行為記錄有一個信息保存期限，最短是兩年，一般是兩到三年。

　　6種不文明行為將入“黑名單”

　　記者了解到，目前已經(jīng)實施的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》主要對六種不文明行為“拉黑”，包括擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情、毒品內(nèi)容的活動或者危險性活動；嚴重擾亂旅游秩序的活動。

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