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代表委員熱議百姓消費新亮點大眾旅游時代悄然而至

文旅界文章來源：人民日報海外版 2016.03.11 09:16 閱讀量：34567

“要落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”國務院總理李克強在政府工作報告中作出的這一表述，一經發出便引發了廣泛關注。

　　“要落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”國務院總理李克強在政府工作報告中作出的這一表述，一經發出便引發了廣泛關注。這不僅是連續第3年政府工作報告提及旅游，也是第一次將旅游產業作為拉動內需的重要基礎，整體寫入政府工作報告。“大眾旅游時代”的到來，對于旅游業未來的發展意味著怎樣的契機?旅游行業應怎樣迎接這一時代?代表委員們對此展開了熱議。

　　推進旅游供給側改革

　　2015年，我國國內旅游突破40億人次，國民人均出游2.98次，旅游收入超過4萬億元人民幣。大眾旅游時代已經悄然而至，旅游日益成為老百姓一種常態化的生活方式。

　　然而，現階段的旅游產品還存在著“不配套”的問題。“多數景區的旅游產品停留在‘土特產’階段，附加值較低。”全國政協委員、成都市旅游局局長多央娜姆建議，從旅游供給側入手，深入研究，為游客提供更多、更高品質的旅游產品。全國人大代表、陜西省旅游局副局長徐明正也表示，旅游業的社會關注度空前提升，將成為最重要的民生產業，需要旅游行業全力推進旅游供給側改革，為旅游者提供最好的產品、最好的環境、最好的管理和最好的服務。

　　大眾旅游時代的到來也呼喚旅游業發展方向進行相應的轉變。當前，我國旅游正處在一個承上啟下的重要階段，正從景區景點旅游向全域旅游、旅游社會轉型。全國人大代表、江西上饒市委書記陳俊卿指出，上饒目前正積極構建全域旅游發展格局，針對不同群體的不同需求，積極開發豐富多彩的旅游產品，全力提升中心城區旅游，大力發展鄉村旅游和民宿經濟，形成“景城呼應、城鄉并舉”的全域旅游發展格局。

　　此外，政府工作報告中提及的旅游交通、自駕車營地建設，是當前旅游業的短板。對此，全國政協委員、四川省旅游局副局長鄭學炳指出，應當在標準化、規范化、品質化方面多做探索，解決好“最后一公里”的問題。

　　落實帶薪休假制度

　　“旅游是一種高品質的生活方式，然而，當前我國旅游還是排浪式、觀光式、購物式，急需轉型。人們集中在幾個假期出游，景點人滿為患。”全國人大代表、北京首旅集團董事長段強呼吁，從黨政機關做起，從國有企業做起，支持帶薪休假，完善帶薪休假。

　　鄭學炳認為，落實帶薪休假是大趨勢，旅游部門要做好應對工作，旅游企業應當有針對性地打造出更多的綜合觀光、休閑度假產品，讓游客玩得舒心、舒適、安全。

　　除了落實帶薪休假，全國人大代表秦福榮還建議今年全面推行2.5天休假機制。去年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。秦福榮建議，國務院應盡快出臺相關機制，爭取2016年內將2.5天休假機制，在全國范圍內全面推行。

　　營造健康市場秩序

　　政府工作報告中著重指出要“規范旅游市場秩序”。對此，鄭學炳指出，要提高游客的滿意度，規范旅游市場秩序是一條必由之路。

　　此前發生的“青島大蝦”、哈爾濱“天價魚”事件，既傷害了游客感情，也損害了當地的旅游形象。此外，近年來屢禁不絕的不合理低價團、零負團費等現象，通過低價招徠游客，途中強迫游客購物，已經嚴重擾亂了旅游市場秩序。進入大眾旅游時代，旅游業呈現出消費常態化趨勢，旅游市場規模不斷擴大，其中隱藏的問題也會隨之被放大。“現在旅游市場確實存在一些頑疾，游客對于有些問題反應也很強烈，我們在依法治旅方面要做更多的工作，基層要突出綜合執法，打擊市場亂象。”鄭學炳說。

　　此外，也有代表委員呼吁，健康的旅游市場秩序需要經營者與游客共同維護。全國人大代表、寧夏回族自治區政府副主席王和山指出，文明旅游不僅反映一個人的素養，也能反映時代文化的進步。“為了迎接大眾旅游時代，大家都要有文明旅游意識，做國家所倡導的文明游客。常常保持美好笑容，拉近人與人之間的感情，也將給旅途增添不少樂趣。”王和山說。

帶薪休假