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旅游警察能否管住“黑心店”“黑導游”

文旅界文章來源：光明日報 2016.04.11 10:02 閱讀量：56290

從2016年2月5日成立至今，支隊以“游客投訴無小事”為工作理念，嚴格執(zhí)法、熱情服務。秉承這樣的工作準則，已辦理了29起旅游案件，涉及盜竊、吸毒、賭博、詐騙等。

　　2014年、2015年媒體幾度曝光外地游客在云南省麗江市旅游遭遇強買強賣及被辱罵等惡性事件。為了防止類似侵害游客事件一再發(fā)生，今年2月，麗江市專門成立了云南省首支旅游警察支隊，為游客安心旅游保駕護航。

　　兩個月過去了，旅游警察在麗江發(fā)揮了多大作用，能否管住“黑心店”“黑導游”，是否剎住了景區(qū)的“坑騙”歪風?記者日前走進麗江進行采訪。

　　旅游勝地飽受“坑騙”之困

　　麗江作為聞名世界的國際精品旅游勝地，過去的5年里旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用，呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。截至2015年12月底，小小的麗江市接待海內(nèi)外游客達3053萬人次，比去年同期增長14.6%，旅游業(yè)總收入443.2億元人民幣，比去年同期增長17%。

　　然而，伴隨旅游大發(fā)展產(chǎn)生的一個突出問題是，旅游市場中的強買強賣、敲詐勒索、盜搶等痼疾一直被游客與媒體所詬病。

　　2015年8月下旬，重慶游客劉某一行16人，通過重慶云之滇旅行社簽訂“麗江、香格里拉四晚五日游”旅游合同，由麗江新云嶺旅行社負責地接，委托導游左志美承擔帶團業(yè)務。24日，在游覽完香格里拉返回麗江途中，左志美在登記游客購物情況時，認為游客劉某對其有辱罵性語言，遂與游客發(fā)生言語沖突。旅游車司機趙某還用手掀游客帽子，矛盾隨之升級。25日，網(wǎng)友“劉哇噻小朋友”在新浪微博發(fā)布“在麗江期間，因未購物，在旅游車上導游與游客發(fā)生爭執(zhí)，司機動手掀游客帽子”的視頻后，國家旅游局高度重視，作為重點督辦案件，責成云南省旅游委從快從嚴查處。左志美最終被吊銷導游證，麗江新云嶺旅行社停業(yè)整頓一個月、罰款5萬元，相關的香格里拉古樸藏家尼史文化村也被罰款5萬元。

　　不幸的是，類似事件一再發(fā)生。“黑導游”“黑心店”以及各種形式的“坑蒙拐騙”的存在，也讓麗江形象大打折扣。如何“去黑提亮”，成為縈繞麗江人心頭的待解難題。

　　專職警察能否破解“坑騙”難題

　　如何規(guī)范自發(fā)、無序的行為，如何更加有效地監(jiān)管旅游市場?麗江想到了一招：成立專職的旅游警察支隊，對旅游市場進行更加專業(yè)的監(jiān)督管理，對旅游違法行為實施更有效的打擊。

　　新成立的麗江市旅游警察支隊下設4個大隊，有20名民警、20名輔警，主要負責開展旅游市場和治安形勢分析研判、對策研究及法律政策宣傳，查處涉及旅游活動參與者人身、財產(chǎn)安全和破壞旅游市場秩序的違法犯罪案件，配合相關部門開展旅游市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作，指導、監(jiān)督各景區(qū)景點內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，接受游客報警求助，指導各派出所對轄區(qū)內(nèi)景區(qū)內(nèi)景點開展秩序維護、巡邏防范等工作。

　　巧的是，旅游警察今年在公眾面前第一次亮相就趕上了春節(jié)旅游黃金周。春節(jié)期間，支隊每天派出警力到主要景區(qū)巡查。他們會英語、懂市場營銷，還會電子商務……在購物店、客棧等開展走訪巡查，重點在海內(nèi)外游客集中的大研古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)及周邊開展打擊強買強賣、敲詐勒索、強拉游客、兩搶一盜等違法犯罪活動。

　　據(jù)麗江市旅游警察支隊副政委董國才介紹，從2016年2月5日成立至今，支隊以“游客投訴無小事”為工作理念，嚴格執(zhí)法、熱情服務。秉承這樣的工作準則，已辦理了29起旅游案件，涉及盜竊、吸毒、賭博、詐騙等。除此之外，還處理了不少旅游投訴，幫游客找回丟失的物品……只要關乎游客和旅游從業(yè)人員的切身利益，旅游警察都要幫一幫，管一管。成立20天，就收獲了來自游客的第一面錦旗。

　　當時，重慶籍游客劉女士和家人乘車去瀘沽湖玩兒，在去往瀘沽湖路上，劉女士花14000多元購買了900余克石斛。后來，她了解到這個價格明顯高于市場價時感到十分氣憤。

　　2月23日，劉女士在網(wǎng)上查到麗江有一支旅游警察支隊，就發(fā)信息報了案，沒想到民警第一時間就回復了。支隊領導高度重視，向劉女士承諾：“您放心，就算此事不在我們的管轄范圍內(nèi)，我們也會盡全力幫忙。”在劉女士返回麗江后，旅游警察支隊民警主動聯(lián)系市工商局，與劉女士一同前往事發(fā)地，找到了這家購物店。與店里的負責人溝通協(xié)商后，對方同意為劉女士辦理退貨，購藥款如數(shù)退還。

　　“來到麗江旅游警察支隊，就像來到了游客的家，感到很溫暖。”2月25日，劉女士將一面感謝錦旗送到了支隊。

　　董國才表示，今后將聯(lián)合各轄區(qū)派出所在各景區(qū)增設“旅游警察服務亭”等便民措施，切實擔負旅游市場治安管理服務工作職能，不斷提升來麗江的游客、旅游從業(yè)人員的滿意度、安全感，為麗江旅游市場創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

旅游整治