根據《規劃》，黑龍江省將以城市為依托，以交通為支撐，以資源為導向，將黑龍江省冰雪旅游空間總體規劃為“1124”旅游發展布局。即：一個國際冰雪旅游服務核心——哈爾濱市;一大冰雪產業先行示范區——哈亞牡冰雪旅游產業先行示范區;兩大產業發展帶——東北三省都市冰雪旅游產業發展帶和綏滿冰雪旅游產業發展帶;四大冰雪旅游板塊——大興安嶺冰雪旅游板塊、小興安嶺冰雪旅游板塊、松嫩平原冰雪旅游板塊、三江平原冰雪旅游板塊。

　　根據《規劃》，黑龍江省將以國際時尚冰雪旅游名城為發展定位，推動哈爾濱國際冰雪旅游城建設。深入挖掘哈爾濱城市文化內涵，整合哈爾濱獨特的“歐陸風情、冰雪藝術、城市文化”等特色產品，豐富娛樂體驗項目，推進哈爾濱精品冰雪旅游產品建設。繼續辦好哈爾濱國際冰雪節，設計冰雪啤酒節、冰雪音樂節、冰雪藝術節等一系列節慶活動，打造哈爾濱國際冰雪節引領的冰雪城市節事體系。建設全國唯一的復合型全域冰雪旅游目的地，使哈爾濱的冰雪旅游產品從“冰雪藝術觀光”向“冰雪藝術觀光+冰雪休閑度假”復合型產品轉變。構建圍繞國際冰雪旅游城的環城游憩帶，承接哈爾濱城區冰雪旅游大發展的剛需外溢。

　　根據《規劃》，黑龍江省將打造以哈爾濱、牡丹江等為首的一批冰雪特色城鎮，著力將哈爾濱建設為“世界冰雪旅游目的地城市”。通過完善旅游服務配套、提升城市配套設施、營造全域四季旅游、外延旅游空間、打造多元節慶等手段，建立泛哈爾濱為中心的旅游門戶，著力打造具有國際吸引力的旅游精品品牌。

　　根據《規劃》，黑龍江省將通過對冰雪旅游項目的開發建設，形成黑龍江冰雪旅游的“一區四帶”重點旅游區域。即：哈爾濱都市時尚冰雪旅游區、哈爾濱—亞布力—雪鄉—鏡泊湖滑雪旅游度假帶、哈爾濱—大慶—齊齊哈爾—五大連池冷熱礦泉冰雪旅游帶、哈爾濱—伊春—遜克森林冰雪旅游帶、哈爾濱—漠河極寒冰雪旅游帶。