目前，九寨溝“8·8”地震搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急安置任務(wù)基本完成，災(zāi)后重建成為當(dāng)?shù)叵乱浑A段工作的重點(diǎn)任務(wù)。

　　九寨溝縣委書(shū)記羅智波稱(chēng)：“地震動(dòng)搖了我們的山水，但動(dòng)搖不了我們建設(shè)世界休閑度假旅游目的地的決心和信心。”

　　四川省減災(zāi)委專(zhuān)家委副主任顧林生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，地震震區(qū)除了波及到九寨溝風(fēng)景區(qū)等國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和世界自然遺產(chǎn)，且由于九寨溝縣位于四川省阿壩州，以少數(shù)民族為主要人口，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，“這些特殊性都給九寨溝的災(zāi)后重建帶來(lái)了挑戰(zhàn)”。

　　與建筑物損壞相比，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)信心的修復(fù)更值得關(guān)注。面對(duì)可能出現(xiàn)的游客流失情況，四川省旅發(fā)委日前發(fā)布了一系列旅游刺激計(jì)劃。

　　堅(jiān)持建世界旅游目的地

　　8月14日，四川已部署啟動(dòng)“8·8”九寨溝地震災(zāi)害損失評(píng)估工作，全面、科學(xué)開(kāi)展災(zāi)損評(píng)估。

　　根據(jù)四川省減災(zāi)委辦公室發(fā)布的信息顯示，經(jīng)排查，九寨溝縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1680戶房屋受到損壞。其中，1037戶輕度受損，420戶中度受損，223戶重度受損。

　　受四川省減災(zāi)委等部門(mén)的委托，顧林生在8月12日到達(dá)了漳扎鎮(zhèn)，進(jìn)行地震災(zāi)損評(píng)估�！斑@次評(píng)估工作除了評(píng)估直接經(jīng)濟(jì)損失，還將評(píng)估間接的經(jīng)濟(jì)損失，包括旅游方面的經(jīng)濟(jì)損失�！鳖櫫稚�表示。

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察，大部分房屋結(jié)構(gòu)完好。顧林生認(rèn)為，這次地震之后房屋沒(méi)有出現(xiàn)像汶川地震、玉樹(shù)地震、蘆山地震、康定地震、魯?shù)榈卣鹉菢拥妮^大損壞，原因有兩個(gè)。第一是因?yàn)榫皡^(qū)周邊經(jīng)濟(jì)條件比較好;第二是因?yàn)樵阢氪ǖ卣鹬�后，人們更加注重房屋的建筑質(zhì)量問(wèn)題。

　　與建筑物損壞相比，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)信心的修復(fù)更值得關(guān)注，因?yàn)槁糜螛I(yè)一直是當(dāng)?shù)刂饕�的�?jīng)濟(jì)收入來(lái)源。以2016年數(shù)據(jù)為例，在當(dāng)?shù)谿DP僅26億元的情況下，當(dāng)年全社會(huì)旅游總收入達(dá)到90億元。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃，九寨溝縣提出建設(shè)“世界休閑度假旅游目的地”的目標(biāo)，到2021年力爭(zhēng)旅游接待人次和旅游社會(huì)總收入分別突破1000萬(wàn)人次和150億元。

　　截至目前，九寨溝景區(qū)仍處于閉園狀態(tài)。根據(jù)九寨溝官網(wǎng)消息，截至8月27日，九寨溝景區(qū)累計(jì)辦理退票32976張，按照旺季門(mén)票220元/人價(jià)格計(jì)算，景區(qū)僅在門(mén)票上的損失即達(dá)725萬(wàn)元。

　　此外，目前當(dāng)?shù)夭惋�、住宿業(yè)損失尚不可評(píng)估。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從某訂房網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，目前仍有多家當(dāng)?shù)鼐频暝诨貞?yīng)游客的留言時(shí)，希望對(duì)方“謹(jǐn)慎出行”或“不提供預(yù)訂入住”。

　　九寨溝縣委書(shū)記羅智波稱(chēng)，從現(xiàn)在調(diào)查的情況來(lái)看，地震雖然對(duì)個(gè)別景點(diǎn)造成了破壞，九寨溝景區(qū)景點(diǎn)總體上沒(méi)有受到影響。

　　九寨溝重建旅游業(yè)信心

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉璐對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱(chēng)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，這次地震或?qū)�九寨溝縣2017年GDP增速產(chǎn)生負(fù)面影響，預(yù)計(jì)同比下降9.87%。

　　“由于上面數(shù)據(jù)是靜態(tài)測(cè)算結(jié)果，事實(shí)上，隨著大規(guī)模災(zāi)后重建工作開(kāi)展，投資規(guī)模會(huì)增長(zhǎng)很快，這會(huì)使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模不僅不會(huì)減小，2017年GDP還有可能增大�！眲㈣捶Q(chēng)。

　　對(duì)于災(zāi)后重建，顧林生認(rèn)為應(yīng)該多學(xué)習(xí)蘆山地震的災(zāi)后重建模式。

　　“根據(jù)蘆山以地方為主體的災(zāi)后重建模式，基于近幾年九寨溝發(fā)展旅游有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，九寨溝的災(zāi)后重建也應(yīng)以地方為主體。”顧林生表示。

　　另外，專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作一直是災(zāi)后重建恢復(fù)的重要“軟實(shí)力”。顧林生認(rèn)為，九寨溝縣的社會(huì)力量與雅安、成都相比較為薄弱。希望能在九寨溝的災(zāi)后重建規(guī)劃中，也把對(duì)社會(huì)力量的扶持等社會(huì)管理納入其中。

　　劉璐認(rèn)為，本次地震對(duì)于九寨溝縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，將主要通過(guò)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施受損所導(dǎo)致的游客接待能力下降來(lái)傳導(dǎo)。因?yàn)闉?zāi)后重建除了對(duì)受災(zāi)群眾的安置之外，更要注重對(duì)旅游景區(qū)的資本性投入，著重恢復(fù)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和接待游客的能力。

　　“當(dāng)然，這不是簡(jiǎn)單的重建，也要注重升級(jí)換代。不僅要達(dá)到災(zāi)前的水平，更要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在更高的起點(diǎn)上打造重新景區(qū)。”劉璐稱(chēng)。

　　事實(shí)上，九寨溝對(duì)于旅游業(yè)信心的重建已經(jīng)開(kāi)始。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，面對(duì)可能出現(xiàn)的游客流失情況，四川省旅發(fā)委在日前發(fā)布了一系列旅游刺激計(jì)劃。針對(duì)阿壩州旅游線路產(chǎn)品，9月1日至12月31日期間旅行社組織游客開(kāi)展游覽活動(dòng)后，在涉及的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、航空獎(jiǎng)勵(lì)、自駕游獎(jiǎng)勵(lì)三方面獎(jiǎng)勵(lì)金額在原有《優(yōu)惠政策》基礎(chǔ)上提升50%。