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　　近日，民航局下發(fā)了《關(guān)于空中游覽野外起降場(chǎng)和通用航空經(jīng)營(yíng)許可基地機(jī)場(chǎng)以及CCAR-91部主運(yùn)行基地有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，文件對(duì)民航華東地區(qū)管理局《關(guān)于空中游覽野外起降場(chǎng)和通用航空經(jīng)營(yíng)許可基地機(jī)場(chǎng)以及CCAR-91部主運(yùn)行基地有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》做出了批復(fù)。

　　雖然批復(fù)充滿航空術(shù)語(yǔ)，但是從批復(fù)文件可以看出，民航局對(duì)空中游覽的支持態(tài)度是鮮明的，給予空中游覽滿滿的支持。

　　空中游覽一般高度不會(huì)太高，飛行高度在4000米以下，所以通常也會(huì)被稱為低空旅游。

　　顧名思義，低空旅游，屬于“旅游+航空”的范疇，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于低空旅游并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，一般參照國(guó)外的定義，國(guó)外的低空旅游對(duì)應(yīng)到國(guó)內(nèi)，主要是指國(guó)內(nèi)的航空運(yùn)動(dòng)，涵蓋我國(guó)正式開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔傘、飛機(jī)跳傘、輕小型無(wú)人駕駛航空器、航空模型等。

　　隨著旅游需求的逐漸旺盛，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大客源國(guó)，無(wú)論是景區(qū)觀光，還是深度體驗(yàn)與休閑度假均已經(jīng)呈現(xiàn)漸漸成熟的態(tài)勢(shì)，低空旅游作為一項(xiàng)新型旅游產(chǎn)品形態(tài)，正在漸漸得到關(guān)注和發(fā)展。

　　2017年低空旅游是一塊百億的蛋糕

　　對(duì)于低空旅游行業(yè)，如果說(shuō)2016年之前，很多地區(qū)和企業(yè)還處于試水和探索階段，進(jìn)入2017年已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展和實(shí)操階段。

　　今年4月28日，2017年全國(guó)低空旅游高峰論壇在鄭州舉辦，探討了低空旅游的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。近日，山東省人民政府發(fā)布消息稱，9月底將在濱州舉辦山東首屆低空旅游發(fā)展大會(huì)。

　　除此之外，云南、貴州、新疆、重慶、安徽等省、自治區(qū)也都在密集布局低空旅游產(chǎn)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)新開(kāi)21條低空游航線，涉及14個(gè)省份。麗江、北京、湖南等地低空旅游已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。

　　在此之前，早有旅游上市企業(yè)在布局低空旅游。2016年5月，麗江旅游股份有限公司參與籌建了麗江通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司，開(kāi)展麗江及周邊區(qū)域空中觀光游覽業(yè)務(wù)，不過(guò)對(duì)麗航投投資不超過(guò)2000萬(wàn)元。2016年底，九華山旅游股份公司也參與開(kāi)發(fā)九華山低空旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　　低空旅游為何能夠引起這么多地方政府、上市企業(yè)如此積極地布局?這與低空旅游的市場(chǎng)增速前景與投資價(jià)值前景有關(guān)。

　　市場(chǎng)增速方面，以低空旅游當(dāng)中的通航旅游為例，有資料顯示，截至2013年3月，我國(guó)低空旅游航線已有42條，到2015年底，這個(gè)數(shù)字已達(dá)88條，覆蓋20多個(gè)省市，截至2016年底，我國(guó)低空旅游航線達(dá)到133條，已建成并命名航空飛行營(yíng)地100家，航空俱樂(lè)部200家，低空旅游的輻射人群越來(lái)余越大。低空旅游因其獨(dú)特的“新”、“奇”、“特”、“高”等特征，能刺激游客的多重感官，對(duì)于旅游消費(fèi)主力軍80、90 后來(lái)說(shuō)，這一群體特別重視個(gè)性化的旅游體驗(yàn)、喜歡追求新鮮、刺激的感官體驗(yàn)，低空旅游具有極大的吸引力。

　　根據(jù)今年6月國(guó)家旅游局發(fā)布了《2016中國(guó)旅游投資報(bào)告》顯示， 2016年低空旅游投資實(shí)際完成投資83億元，同比增長(zhǎng)84.2%，在所有業(yè)態(tài)中投資增速最快，2017年，在新興旅游投資行業(yè)中，低空旅游將成為旅游投資重點(diǎn)和新亮點(diǎn)。

　　低空旅游的發(fā)展呈現(xiàn)上升姿態(tài)，政策和行業(yè)利好，如果按照2016年的增長(zhǎng)速率，2017年低空旅游投資將超百億，即便保持中高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)(20%的增速)，也將達(dá)到近百億。

　　低空觀光價(jià)格高時(shí)間短，幾乎沒(méi)有企業(yè)盈利

　　盡管行業(yè)對(duì)低空旅游有著美好的預(yù)期，低空旅游行業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)出很強(qiáng)勁的增長(zhǎng)性，但是，目前來(lái)看，它還面臨著很多繞不過(guò)的難題。

　　就低空旅游飛行而言，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)普遍還存在空域?qū)徟�程序�?fù)雜、專業(yè)駕駛員稀缺、飛行噪音擾民、安檢措施不完善等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士直言不諱說(shuō)，單純做低空飛行盈利的企業(yè)幾乎沒(méi)有，國(guó)內(nèi)把低空載客旅游作為發(fā)展重點(diǎn)，是坐著等客人。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源/同花順財(cái)經(jīng)。制圖/王慶濱

　　業(yè)內(nèi)人士表示，相對(duì)傳統(tǒng)航空公司的全成本運(yùn)營(yíng)，低空飛行由于資源稀缺，價(jià)格仍然比較昂貴。以濱州領(lǐng)航通航為例，體驗(yàn)一次飛行，前排副駕駛的座位為599元/人，后排為499元/人，每架飛機(jī)單次只可承載3位游客，飛行時(shí)間也很短。

　　曾有專家指出，低空旅游市場(chǎng)的困境，并不是飛機(jī)太少、企業(yè)太少，滿足不了游客需求所致，而是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題。若在這個(gè)問(wèn)題上突破不了，無(wú)論通航機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)如何增加，低空旅游業(yè)態(tài)都不可能有大的發(fā)展。