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　　11月2日，2018深圳大鵬國(guó)際戶外嘉年華之粵港澳休閑灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)大鵬峰會(huì)在深圳市大鵬新區(qū)舉行。本次峰會(huì)由深圳市文體旅游局、深圳市大鵬新區(qū)管理委員會(huì)共同發(fā)起，由大鵬新區(qū)文體旅游局和佳兆業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》承辦。峰會(huì)以“揚(yáng)帆大灣區(qū)，弄潮新文旅”為主題，通過(guò)解構(gòu)粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)狀和旅游資源，探尋其中文旅產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇和新趨勢(shì)。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)首席專家、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)度假分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏小安出席本次峰會(huì)并發(fā)表主題演講。

　　魏小安認(rèn)為，“灣區(qū)旅游”要各擅所長(zhǎng)，因地制宜，因時(shí)制宜，因市制宜。灣區(qū)旅游沒(méi)有共同模式，但有4個(gè)特點(diǎn)可以參考，一是區(qū)域化發(fā)展，由區(qū)域化發(fā)展培養(yǎng)龐大的需求;二是輸出輸入并重，三是都市型(旅游)目的地;四是各有特點(diǎn)，所謂都市型目的地，灣區(qū)旅游的發(fā)展以城市旅游為主體。

　　在粵港澳大灣區(qū)的總體背景之下，深圳和大鵬新區(qū)的旅游業(yè)面臨著新機(jī)遇，具有群體優(yōu)勢(shì)、海洋優(yōu)勢(shì)、國(guó)際優(yōu)勢(shì)，但大灣區(qū)的海洋優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。魏小安表示，新區(qū)旅游未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是休閑度假，彌補(bǔ)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)度假產(chǎn)品短缺的短板，對(duì)應(yīng)龐大的休閑旅游需求。

　　以下為魏小安演講全文：

　　大家上午好!粵港澳大灣區(qū)是新題目，但不是新現(xiàn)象，中國(guó)改革開(kāi)放40年培育了粵港澳大灣區(qū)，這已經(jīng)客觀存在了。現(xiàn)在第一已經(jīng)明確這個(gè)說(shuō)法;第二上升為國(guó)家戰(zhàn)略。港珠澳大橋的建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的標(biāo)志性事件。比較起來(lái)，東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，被稱為世界三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)以11個(gè)城市，5.6萬(wàn)平方公里的面積，6671萬(wàn)人口，1.36萬(wàn)億美元的GDP，直追三大灣區(qū)，自然就形成世界第四大灣區(qū)，未來(lái)幾年內(nèi)，將成為第一大灣區(qū)，這是可以看到的。

　　灣區(qū)的形成，第一臨海，第二成片，第三氣候適宜，第四區(qū)位便利。海洋的灣區(qū)很多，但為什么會(huì)形成這幾個(gè)灣區(qū)?就這幾個(gè)基本條件。

　　灣區(qū)的發(fā)展，借助城市群，推動(dòng)城市群，形成分工體系，互補(bǔ)互促，我有一個(gè)看法，跟樊老師是一樣：粵港澳大灣區(qū)一定會(huì)成為世界級(jí)的城市群!

　　三大灣區(qū)，紐約和東京是公認(rèn)的世界城市群，形成發(fā)展高地。舊金山灣區(qū)借助硅谷，也是創(chuàng)新高地。

　　灣區(qū)的旅游，我認(rèn)為要各擅所長(zhǎng)，因地制宜，因時(shí)制宜，因市制宜，灣區(qū)旅游沒(méi)有共同模式。

　　共同點(diǎn)，一是區(qū)域化發(fā)展，由于區(qū)域化發(fā)展培養(yǎng)龐大的需求;二是輸出輸入并重，三是都市型(旅游)目的地;四是各有特點(diǎn)，所謂都市型目的地，灣區(qū)旅游的發(fā)展以城市旅游為主體，這是很自然的。

　　舊金山灣區(qū)，是世界馳名的旅游目的地，與洛杉磯聯(lián)動(dòng)，延伸到拉斯維加斯，始終熱度不減，這是世界級(jí)的旅游熱點(diǎn);紐約灣區(qū)，城市群與歷史文化結(jié)合，是各類新潮文化、新派、時(shí)尚的發(fā)源地，也是重中之重;東京灣區(qū)，京坂神聯(lián)動(dòng)，典型的都市旅游格局，從旅游角度來(lái)說(shuō)不溫不火，日本旅游的熱點(diǎn)不在京東灣區(qū)，但它的主體在京坂神，但流量很大，很自然，大灣區(qū)也是旅游區(qū)，是世界旅游發(fā)展的制高點(diǎn)，這也是我們粵港澳大灣區(qū)下一步旅游發(fā)展的必然目標(biāo)。

　　粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展

　　粵港澳大灣區(qū)，包括香港、澳門(mén)、深圳、珠海、廣州、東莞、佛山、惠州、中山、江門(mén)、肇慶，“9+2”都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�字，已�?jīng)是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，也將成為世界級(jí)的旅游目的地。如何我們?cè)u(píng)價(jià)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)狀是什么，現(xiàn)狀就是世界級(jí)的旅游發(fā)達(dá)地區(qū)!

　　一是資源評(píng)價(jià)。從自然條件來(lái)說(shuō)，大灣區(qū)氣候適宜，山青水秀，海灣曲折。從文化條件，有澳門(mén)歷史城區(qū)、開(kāi)平碉樓與村落等世界文化遺產(chǎn)，還有突出的地域文化，地域特點(diǎn)是精華，每個(gè)地區(qū)都有各自的特點(diǎn)。生活條件，物產(chǎn)富饒，鮮魚(yú)水菜，飲食講究，堪稱第一，順德已經(jīng)變成世界飲食圣地。

　　二是發(fā)展評(píng)價(jià)。香港東方明珠，熠熠生輝;澳門(mén)歷史名稱，博彩精彩。珠三角經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年的發(fā)展，形成了巨大的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多年以來(lái)，始終處于全國(guó)前列。廣東星級(jí)飯店總數(shù)位居全國(guó)第一，達(dá)到658家，其中五星級(jí)飯店達(dá)到103家。九個(gè)城市，都是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，5A級(jí)景區(qū)達(dá)到8家。同時(shí)，形成了集群發(fā)展格局，深圳的主題公園群，廣州的溫泉群，整體的鄉(xiāng)村休閑群落，等等都已經(jīng)形成了。

　　三是市場(chǎng)評(píng)價(jià)。港澳客人從來(lái)就是入境旅游的大頭，廣東多年以來(lái)就是全國(guó)第一，而且是輸出輸入并重。另一方面，是市場(chǎng)機(jī)制的逐步成熟。以深圳為例，八十年代深圳的旅游就五湖四海一中心，當(dāng)時(shí)是對(duì)應(yīng)香港客人的初級(jí)消費(fèi)，90年代升格為主題公園群，進(jìn)入新世紀(jì)，走的是精耕細(xì)作的路子，城市吸引力增強(qiáng)，文化吸引力凸顯。這樣的地方，不需要大建設(shè)，但需要大發(fā)展;不需要更多的硬開(kāi)發(fā)，但需要強(qiáng)化軟開(kāi)發(fā)。大家說(shuō)旅游大發(fā)展就要大開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)什么?開(kāi)發(fā)景點(diǎn)，沒(méi)有資源我們?cè)熘黝}公園，造酒店、蓋房子、修大路，好像沒(méi)有這些東西我們就不會(huì)開(kāi)發(fā)一樣，但我想這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，尤其在粵港澳大灣區(qū)，現(xiàn)在需要做什么?還可以做什么呢?我們做主題公園，上海迪斯尼、北京的環(huán)球影城，已經(jīng)占據(jù)一個(gè)高地，我們做什么呢?我們?cè)炀频辏�那么多酒店擺在這里呢。我覺(jué)得在這個(gè)時(shí)期，我們就要精耕細(xì)作，這是一個(gè)根本。

　　四是管理評(píng)價(jià)。二十年前，旅游方面的粵港澳大三角就開(kāi)始提出，從資源聯(lián)動(dòng)到市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，最后到管理聯(lián)動(dòng)，已經(jīng)培育20年。我在90年代去香港參加一次粵港澳大三角的管理聯(lián)動(dòng)會(huì)議，在當(dāng)時(shí)大家的意識(shí)已經(jīng)形成了，那么多年來(lái)，粵港澳大三角上升為粵港澳大灣區(qū)，自然資源是聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)已經(jīng)成熟了，管理聯(lián)動(dòng)也如此，這些年以來(lái)，雖然有一些起伏波動(dòng)，但是總體而言粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)形象始終比較好。也出了點(diǎn)事，香港已經(jīng)出過(guò)幾次導(dǎo)游欺負(fù)客人的事情，除了這些小事情基本沒(méi)有什么，澳門(mén)基本沒(méi)有這些小事情，大陸這邊，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)都是品質(zhì)很好的、市場(chǎng)形象很好的地方，這就說(shuō)明我們已經(jīng)成熟了。

　　五是前景展望。毫無(wú)疑義，粵港澳大灣區(qū)的旅游前景無(wú)限，也將成為四大灣區(qū)的領(lǐng)袖地區(qū)，繼續(xù)成為今后中國(guó)旅游發(fā)展的重頭，尤其是在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，將引領(lǐng)一代新風(fēng)。粵港澳大灣區(qū)的旅游怎么都有前景，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展困難也是明顯的。

　　一是兩個(gè)特別行政區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、三個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，多種體制交匯，形成大灣區(qū)內(nèi)部的政策洼地，涉及旅游便利化、資源整合和資本運(yùn)作等，粵港澳大灣區(qū)政策一點(diǎn)兒都不少，但粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地就有政策洼地，當(dāng)然政策洼地也同時(shí)會(huì)形成發(fā)展高地，旅游便利化問(wèn)題就比較突出。新大橋修起來(lái)了，這就涉及到不是這個(gè)橋好不好，而是便利不便利的問(wèn)題，這就需要一個(gè)磨合過(guò)程，資源整合、資本運(yùn)作已經(jīng)發(fā)生變化，廣東客商想要去香港投資，沒(méi)有路可走。香港客商想來(lái)廣東旅游投資，但發(fā)現(xiàn)廣東人不缺錢，所以資本運(yùn)作方面，這路、傳統(tǒng)模式基本上打破了。

　　二是旅游產(chǎn)品的不平衡，由于休閑度假產(chǎn)品不足，龐大的消費(fèi)力也會(huì)轉(zhuǎn)移。昨天在三亞，三亞發(fā)表旅游演講，我說(shuō)到，三亞現(xiàn)在是自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港，整個(gè)海南島3.54萬(wàn)平方公里，他們就說(shuō)了，國(guó)際旅游消費(fèi)中心一定要好好抓國(guó)際市場(chǎng)，我說(shuō)這個(gè)錯(cuò)了，你抓第一個(gè)市場(chǎng)一定是大灣區(qū)，七千萬(wàn)人口，有多少消費(fèi)能力呀?你把大灣區(qū)抓好就可以了，我說(shuō)很明顯，大灣區(qū)有一個(gè)短板——休閑度假產(chǎn)品不足。除了溫泉外，鄉(xiāng)村休閑有一點(diǎn)、嚴(yán)格來(lái)說(shuō)度假產(chǎn)品在大灣區(qū)沒(méi)有，這恰恰是海南抓住市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，龐大的消費(fèi)力會(huì)轉(zhuǎn)移。

　　三是市場(chǎng)溢出，投資溢出，效益溢出，品牌溢出，是一柄雙刃劍，需要處理好各種關(guān)系。誰(shuí)都希望我們的消費(fèi)留在本地，如此龐大的消費(fèi)留在本地不得了，但可能嗎?這是第一個(gè)問(wèn)題;第二個(gè)問(wèn)題有必要嗎?這都需要我們進(jìn)行研究的問(wèn)題。

　　深圳與大鵬新區(qū)的旅游發(fā)展

　　在大灣區(qū)的總體背景之下，深圳和大鵬新區(qū)的旅游業(yè)面臨著新機(jī)遇。八十年代是特區(qū)優(yōu)勢(shì)，口岸優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。九十年代是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，都市優(yōu)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)。新世紀(jì)是群體優(yōu)勢(shì)，海洋優(yōu)勢(shì)，國(guó)際優(yōu)勢(shì)。所以我們現(xiàn)在需要研究了，群體優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮?剛才我說(shuō)了，大灣區(qū)已經(jīng)形成了幾個(gè)群，從旅游角度來(lái)說(shuō)。我們?nèi)绾闻嘤�新的“群�?第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是海洋優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)大灣區(qū)的海洋優(yōu)勢(shì)在中國(guó)算是比較高的，有很多地方都在說(shuō)“如何發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)?”“一帶一路”、海上絲綢之路，大家都在爭(zhēng)這個(gè)制高點(diǎn)，但很多東西是歷史和地理所形成的，不是我們現(xiàn)在可以爭(zhēng)得過(guò)來(lái)的。可是大灣區(qū)的海洋優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。第三就是國(guó)際優(yōu)勢(shì)，這種國(guó)際化優(yōu)勢(shì)多年以來(lái)已經(jīng)形成了，可是現(xiàn)在還不足，所以這是很自然的，就兩句話：市場(chǎng)平臺(tái)構(gòu)造基礎(chǔ)，人才開(kāi)拓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這是我們的短板，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)已經(jīng)形成，但人才開(kāi)拓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是不足。今天早餐跟老總聊了一下，我認(rèn)識(shí)他20多年了，當(dāng)時(shí)從小伙子現(xiàn)在已經(jīng)變成一代天驕，確實(shí)如此。在萬(wàn)豪組織這樣的大項(xiàng)目，從建設(shè)的時(shí)候就進(jìn)入，這不是一般人才，而是復(fù)合型人才，我們旅游發(fā)展缺乏就是復(fù)合型人才，所以某種意義上講國(guó)際深圳，時(shí)尚深圳，文化深圳，海洋深圳，生活深圳，幸福深圳，總體而言就是這樣一個(gè)格局。

　　從國(guó)際來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的國(guó)際化城市，根本不追求國(guó)際化，因?yàn)閲?guó)際化已經(jīng)融入我們的生活了，把國(guó)際化口口聲聲掛在嘴上一定是“國(guó)際化不足”。很簡(jiǎn)單，80年代的時(shí)候，我們見(jiàn)老外大家會(huì)圍觀，現(xiàn)在我們家的鄰居可能就是老外，大家覺(jué)得很正常，這就是國(guó)際化。但我在這里說(shuō)的國(guó)際化不僅僅是國(guó)際化氛圍，更重要就是國(guó)際化的運(yùn)作機(jī)制，所以“國(guó)際深圳”我覺(jué)得還有很大的增長(zhǎng)余地;“時(shí)尚深圳”的形象已經(jīng)形成了。

　　有一段時(shí)間曾經(jīng)把深圳稱之為文化沙漠，我說(shuō)這是不了解深圳，全國(guó)最優(yōu)秀的人才正在匯聚過(guò)來(lái)，怎么可能是文化沙漠呢?我曾經(jīng)開(kāi)玩笑說(shuō)過(guò)一句話，50年之后中華民族最優(yōu)秀的人種就在深圳!因?yàn)椤白钫{(diào)皮搗蛋、最不安分的”男人都過(guò)來(lái)了，最美麗的女人、最聰慧的女人都過(guò)來(lái)了，這兩類男人女人結(jié)合，培育兩代就是中華民族最好的民族基因，事實(shí)確實(shí)如此!所以“時(shí)尚深圳”要引領(lǐng)全國(guó)，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)“時(shí)尚深圳”要引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)!我們?cè)瓉?lái)一說(shuō)到香港、澳門(mén)覺(jué)得不得了，現(xiàn)在到香港、澳門(mén)覺(jué)得很土，在深圳就覺(jué)得深圳很洋派。

　　文化深圳。這幾年來(lái)深圳感覺(jué)深圳的文化內(nèi)涵越來(lái)越豐富，上一次來(lái)深圳有半天時(shí)間不知道怎么安排，我說(shuō)有什么新東西讓我們安排嗎?想半天說(shuō)我們?nèi)タ春�灣，海灣的精致�?shí)在讓我贊嘆不已!有一個(gè)更深的感覺(jué)就是：文化深圳的感覺(jué)!

　　海洋深圳。海洋深圳這篇文章還沒(méi)有破題，我們現(xiàn)在關(guān)注還是“海濱”，深圳的海洋文章不是很好做，現(xiàn)在最大的一篇文章就是港口文章，鹽田港是世界級(jí)大港，除了港口與物流，海洋文章如何做?還沒(méi)有定。實(shí)際上里面可做內(nèi)容很多、產(chǎn)品也非常豐富，我們一件一件做，難點(diǎn)在政策。

　　生活深圳。深圳不應(yīng)該只是一個(gè)拼搏的地方，深圳應(yīng)該是一個(gè)享受的地方，我們生活的深圳，品質(zhì)需要進(jìn)一步提高。比如說(shuō)杭州16年前就提出來(lái)“生活品質(zhì)之城”10年來(lái)這條沒(méi)有動(dòng)搖，生活品質(zhì)的提升一點(diǎn)兒都沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要拼搏，拼搏目的是為了什么?不是為了過(guò)上好日子嗎?我們?nèi)绻�一邊愉快工作、一邊享受生活，這才是最高境界，所以生活深圳最后就要達(dá)到“幸福深圳”。具體不多說(shuō)。

　　剛剛臨時(shí)想了一下，說(shuō)說(shuō)大鵬新區(qū)。大鵬新區(qū)2011年建立，現(xiàn)在科技和產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成了。說(shuō)句老實(shí)話很慚愧，我來(lái)之前我只知道“大鵬新區(qū)”這個(gè)詞，怎么回事完全不知道。昨天夜里面2點(diǎn)鐘到、3點(diǎn)鐘睡覺(jué)，早上醒來(lái)一拉開(kāi)窗簾給我鎮(zhèn)住了，這個(gè)地方很好，實(shí)在沒(méi)有想到深圳還有如此好的地方，來(lái)深圳說(shuō)海濱就是大梅沙、小梅沙，那是都市型的海濱，基本叫做鍋里面煮餃子的感覺(jué)。但來(lái)大鵬新區(qū)一看，“這個(gè)地方真好!”

　　大鵬新區(qū)既然叫“新區(qū)”，現(xiàn)在的體系、經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成了，下一步真正需要做的就是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)是什么?做休閑度假產(chǎn)品。粵港澳大灣區(qū)有休閑沒(méi)有度假，如果我們從地理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，大鵬新區(qū)是一個(gè)半島，背靠深圳、面向香港，左擁右抱，中間就是我們大鵬，這是非常典型的灣區(qū)旅游的格局，這是從自然條件來(lái)說(shuō)。

　　從歷史來(lái)說(shuō)，大鵬可以說(shuō)一句話，先有大鵬后有深圳。昨天晚上過(guò)來(lái)看見(jiàn)幾個(gè)地名，第一就是大鵬所城，這是當(dāng)年的衛(wèi)所，明朝皇帝當(dāng)時(shí)為了海防，全國(guó)沿海建立16個(gè)衛(wèi)所，衛(wèi)所最有名就是天津衛(wèi)，16個(gè)衛(wèi)所，大鵬衛(wèi)是最南方的，所以叫大鵬所城。還有一個(gè)較場(chǎng)尾，歷史上就有這個(gè)地方，因?yàn)橛休^場(chǎng)嘛。所以從歷史來(lái)說(shuō)，先有大鵬后有深圳，我看圖片好像還有大鵬古城的圖片，這些都很好。這就說(shuō)明我們這邊的悠久歷史，實(shí)際上是由地理格局所決定，就是這個(gè)半島是兵家必爭(zhēng)之地，是中國(guó)海防必爭(zhēng)之地。

　　自然條件，海防曲折，大鵬新區(qū)發(fā)展重點(diǎn)就是旅游休閑度假，這樣對(duì)應(yīng)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)度假產(chǎn)品短缺的短板，對(duì)應(yīng)這個(gè)需求。由于我們嚴(yán)格控制建設(shè)，因此現(xiàn)在形成了一流生態(tài)環(huán)境。

　　同時(shí)，就有相應(yīng)的發(fā)展余地。我們可以在粵港澳大灣區(qū)，營(yíng)造一個(gè)海棠灣模式。我剛在海棠灣住了兩晚，一個(gè)海棠灣現(xiàn)在已經(jīng)建成了29個(gè)高端的度假酒店，投資幾十個(gè)億，平均一家酒店1億，這是非常高的投資。如果我們大鵬新區(qū)參照海棠灣模式形成度假產(chǎn)品的聚集，就成為粵港澳大灣區(qū)里面一個(gè)亮點(diǎn)、一顆星星，這個(gè)條件完全具備，而且現(xiàn)在市場(chǎng)缺乏。為什么讓粵港澳大灣區(qū)七千萬(wàn)人都去海棠灣，為什么不能來(lái)金沙灘呢?

　　海棠灣現(xiàn)在的建設(shè)還在進(jìn)行之中，除了30個(gè)高檔的度假酒店，兩個(gè)海洋公園在建設(shè)，一批旅游產(chǎn)品在建設(shè)，比如說(shuō)亞特蘭有近100多億的投資非常不錯(cuò)。佳兆業(yè)在這里創(chuàng)造了深圳酒店業(yè)的一個(gè)奇跡，這個(gè)酒店312間客房，開(kāi)業(yè)第二個(gè)月就開(kāi)始盈利，現(xiàn)在酒店的房?jī)r(jià)達(dá)到深圳的最高，為什么?深圳市區(qū)有那么多好酒店，華僑城洲際是世界級(jí)品牌，為什么賣不過(guò)我們這里，因?yàn)槲覀兌倘保�短缺的東西必然高值。建議看看我們能否按照海棠灣的路數(shù)，營(yíng)造一個(gè)新的濱海度假新區(qū)，讓大鵬新區(qū)展翅高飛!