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　　一邊是堅(jiān)持新冠肺炎疫情防控不松懈，一邊是被壓抑的旅游需求亟待釋放，如何找到平衡點(diǎn)?“五一”小長假即將到來，能不能放心出門游玩?中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)院長戴斌接受了中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲記者的采訪。

　　“分區(qū)、有序、防控、預(yù)約”是關(guān)鍵

　　記者：從這份最新文件來看，哪幾個(gè)關(guān)鍵詞是旅游景區(qū)有序開放的原則性要求?

　　戴斌：當(dāng)旅游進(jìn)入防控性復(fù)工的新階段以后，景區(qū)的開放要按照“分區(qū)、有序、防控、預(yù)約”這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞的要求來推進(jìn)。“分區(qū)”，就是要分高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，景區(qū)也要分室內(nèi)區(qū)域和室外區(qū)域來開放;“有序”，就是強(qiáng)調(diào)預(yù)約制，不能直接到現(xiàn)場無序流動;“防控”，則要通過技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程等來加強(qiáng)，同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　“兩不一慎重”需要重點(diǎn)關(guān)注

　　記者：我們在文件中也看到幾個(gè)“不”的表述，如何讓這些明確的規(guī)定落到實(shí)處?

　　戴斌：我認(rèn)為可以概括為“兩不一慎重”。“兩不”的第一個(gè)“不”，是指“室內(nèi)場所暫不開放，只開放室外區(qū)域”;第二個(gè)“不”，是指“旅游景區(qū)接待游客量不得超過核定最大承載量的30%”;“慎重”指的是“收費(fèi)景區(qū)在實(shí)施臨時(shí)性優(yōu)惠政策前要慎重做好評估，防止客流量超限”。

　　從具體落實(shí)看，我覺得有下面一些要點(diǎn)：一是要通過行政檢查手段;二是要依法核定景區(qū)最大承載量;三是要借力大數(shù)據(jù);四是要用市場化手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　“五一”出游：“建議不要跑得太遠(yuǎn)”

　　記者：“五一”小長假馬上就要到了，很多人關(guān)心到底能不能出去玩?

　　戴斌：一方面要看到疫情發(fā)生以來，大眾有迫切希望出去走一走的愿望;但另一方面也要看到，疫情還沒完全過去，出游一定要遵守客源地和景區(qū)所在旅游目的地的防疫規(guī)定。

　　比如，我們現(xiàn)在還沒有放開跨省的旅游團(tuán)組業(yè)務(wù)以及機(jī)票加酒店業(yè)務(wù)。換句話說，目前旅行社是不能夠去經(jīng)營跨省旅游活動的。

　　如果游客自身有探親訪友、自駕出游的需求，可以在遵守防疫規(guī)定的前提下出行，但我們建議也不要跑得太遠(yuǎn)。

　　市場前瞻：或?qū)⒀永m(xù)周邊短途自駕游趨勢

　　記者：中國旅游研究院之前總結(jié)今年清明假期旅游市場的特點(diǎn)是“以周邊短途自駕”為主。從目前的情況來看，“五一”小長假會延續(xù)這一特點(diǎn)嗎?

　　戴斌：是的。我們認(rèn)為都市休閑游、周邊游、自駕游、家庭游等這幾個(gè)方面，可能是“五一”假期期間主要的市場特征，還會延續(xù)周邊短途自駕游的趨勢。

　　旅游業(yè)發(fā)展不能再依靠人口紅利

　　記者：除了游客，我們也關(guān)心旅游從業(yè)者。受到疫情因素影響，很多旅游相關(guān)上市企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)不佳，虧損有所擴(kuò)大。很多人擔(dān)心，疫情的沖擊會給旅游行業(yè)留下一定的“后遺癥”。您怎么看?

　　戴斌：疫情發(fā)生以來，廣大旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員都承受了巨大壓力，我們感同身受。可以說，一季度和二季度對于上市公司也好，非上市旅游企業(yè)也好，都是有挑戰(zhàn)的。這中間的困難我們必須要承認(rèn)。但從長期來看，我們依然堅(jiān)持對旅游業(yè)發(fā)展形勢長期向好的基本判斷。

　　從實(shí)際出發(fā)，我們希望更多的旅游企業(yè)能向周邊游、休閑游、自駕游、親子游等新的市場去要潛力，而不是依賴過去那種靠人口紅利的發(fā)展模式。只要我們的旅游企業(yè)在這樣一個(gè)特殊時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)品創(chuàng)新、加快市場策略調(diào)整，我相信是可以挺過這個(gè)難關(guān)的。