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正確理解全域景區(qū)化的概念

文旅界 2014.04.15 10:40 閱讀量：138034

中國旅游研究院區(qū)域規(guī)劃所所長馬曉龍：之前我們的旅游發(fā)展是圍繞景區(qū)做規(guī)劃，先選定景區(qū)，再發(fā)展交通、酒店

　　中國旅游研究院區(qū)域規(guī)劃所所長馬曉龍：之前我們的旅游發(fā)展是圍繞景區(qū)做規(guī)劃，先選定景區(qū)，再發(fā)展交通、酒店等配套設(shè)施。但隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場需求的變化，更多游客從觀光游轉(zhuǎn)向休閑度假、深度游，他們不再滿足于看大山大水，而是把旅游當(dāng)做生活的一部分，需要全方位的旅游體驗(yàn)。

　　在市場需求發(fā)生變化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的情況下，現(xiàn)在一些知名的景區(qū)、旅游目的地城市都提出了發(fā)展全域景區(qū)的理念，力圖打破景區(qū)與景區(qū)之外的二元對立結(jié)構(gòu)，為游客營造處處是風(fēng)景的旅游體驗(yàn)。全域景區(qū)的概念實(shí)施將對我國旅游景區(qū)從門票依賴向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極推動作用。

　　在歐洲、北美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游目的地，全域景區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這些地方城鄉(xiāng)一體化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府有實(shí)力投入風(fēng)景道的建設(shè)和整個(gè)城市景觀的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。在我國，目前全域景區(qū)化尚屬于起步階段，這一理念對政府公共服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件有較高要求，只有基礎(chǔ)條件成熟的地區(qū)才可能完全實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)于全域景區(qū)的建設(shè)，政府首先要清醒地認(rèn)識到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展所處的階段、地方綜合實(shí)力，不能脫離地方實(shí)際搞建設(shè)，否則很容易做成“四不像”、“大農(nóng)村”。其次，要正確認(rèn)識全域景區(qū)的概念，它不僅僅是打包幾個(gè)景區(qū)，而是涵蓋區(qū)域范圍內(nèi)的整體軟硬件環(huán)境，考驗(yàn)著整體的公共服務(wù)能力。盲目做大體量容易帶來質(zhì)量上的粗糙，理解錯(cuò)位會導(dǎo)致效果打折。

　　不是“每個(gè)地方都要有景點(diǎn)”

　　北京師范大學(xué)地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院副院長宋金平：全域景區(qū)化的概念理解有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是“全域”到底是指多大尺度?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等實(shí)現(xiàn)起來難度小一些，大到市、縣而言，我國東部、沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)展全域景區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但生態(tài)環(huán)境相對較差，而中西部等擁有良好生態(tài)環(huán)境的區(qū)域，缺乏支持資金。二是“景區(qū)化”，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域具有美學(xué)、文化、觀賞、休閑價(jià)值以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力，尚需要時(shí)間。

　　和現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)相比，全域景區(qū)化具有整體美化區(qū)域、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)服務(wù)水平提升、豐富旅游產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升區(qū)域競爭力和知名度等諸多好處，但這需要長期的發(fā)展建設(shè)，需要經(jīng)濟(jì)、文化、社會綜合軟實(shí)力的共同提升。

　　目前多地都提出了打造全域景區(qū)的口號，在具體操作中，應(yīng)避免一些誤區(qū)：一是不要建造過多的人造景觀，盡量保持景觀的原生態(tài)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的融合。二是不要到處建設(shè)景區(qū)，全域化景區(qū)并不是“每個(gè)地方都要有景點(diǎn)”，一些生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地方本身就是旅游資源。三是關(guān)注鄉(xiāng)村的發(fā)展，花大力氣對鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)境整治、風(fēng)貌改造。最后，不能盲目冒進(jìn)，應(yīng)遵循歷史規(guī)律，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)。

　　營造短期“回家”的感覺

　　北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用：我們國家有很多地方具有做全域景區(qū)化的資源，比如江西婺源、云南麗江、大香格里拉地區(qū)等，但目前還沒有成熟的全域景區(qū)產(chǎn)品。我認(rèn)為只要是和客源目的地不同的空間、生活場景都可以做全域景區(qū)，全域景區(qū)化是將點(diǎn)線旅游變?yōu)榘鎵K旅游，把“游”為主擴(kuò)展成“吃住行游購?qiáng)省绷貙τ慰偷娜轿晃Ｈ蚓皡^(qū)化可以有效避免現(xiàn)有的熱門景區(qū)擁堵、交通壓力大的問題，帶動旅游產(chǎn)業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　打造全域景區(qū)，必須拋棄觀光游的思維方式，要在前工業(yè)化時(shí)代的環(huán)境(比如森林、田園、鄉(xiāng)村等)中，開發(fā)后工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)品，對應(yīng)后工業(yè)時(shí)代的需求。比如酒店的建設(shè)，即要有標(biāo)準(zhǔn)的星級酒店，又要扶持發(fā)展民居、莊園住宿，保持它們古樸外觀的同時(shí)對內(nèi)部居住條件進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

　　全域化景區(qū)的發(fā)展應(yīng)該以旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)為主體，避免同質(zhì)化問題，為游客營造出短期“回家”的感覺。

　　應(yīng)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e需求

　　北京第二外國語學(xué)院旅游發(fā)展研究院博士呂寧：對于一個(gè)城市而言，全域景區(qū)化不僅讓游客擁有更豐富的旅游體驗(yàn)，也會讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎芨嘈蓍e生活。城市在打造全域景區(qū)時(shí)要注意有一套完整的體系，必須和整個(gè)城市的肌理、文化、發(fā)展定位息息相關(guān)。目前我國在這方面做得較好的城市、地區(qū)有杭州、南京、廈門鼓浪嶼等地。

　　全域景區(qū)化，意味著景區(qū)的開放、整體服務(wù)設(shè)施更完備、休閑生活品質(zhì)提高，可以有效解決目前景區(qū)景點(diǎn)存在的冷熱不均、淡旺季明顯等問題。

　　必須注意的問題有三點(diǎn)：一是不能完全景區(qū)化，不僅要考慮到它對旅游者的吸引，也要考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e生活需求。二是要做全產(chǎn)業(yè)鏈，注重配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以將生產(chǎn)要素全部旅游化開發(fā)，比如將當(dāng)?shù)刂献痔栕龀商厣糜紊唐肥圪u，讓景區(qū)這一核心吸引力擴(kuò)散到更多方面。三是不要半途而廢，全域景區(qū)化是一項(xiàng)長期工程，應(yīng)在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統(tǒng)一的主題進(jìn)行體系化建設(shè)，切勿急功近利。

旅游開發(fā) 全域景區(qū)化

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