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　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第一次工作會(huì)議于5月28日召開，審議并原則通過了 《2014年中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》。

　　根據(jù)上述會(huì)議，目前上海已起草了推進(jìn)郵輪母港建設(shè)先行先試工作方案，下階段，上海將聚焦郵輪碼頭建設(shè)、郵輪航線開發(fā)等7個(gè)方面25項(xiàng)任務(wù)。

　　上海市旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～4月份，上海港累計(jì)出入境旅客29.2萬人次，同比增長(zhǎng)82%，其中4月份上海港出入境旅客13.1萬人次，占當(dāng)月全國(guó)郵輪碼頭出入境旅客總數(shù)的87.3%，繼續(xù)保持全國(guó)郵輪旅游發(fā)展的領(lǐng)頭羊地位。

　　領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)的背后，近年來上海港吸引了皇家加勒比、麗星等多家國(guó)際豪華郵輪巨頭，多家旅行社和在線旅游網(wǎng)站也推出了豐富的郵輪旅游產(chǎn)品。

　　上述會(huì)議透露，上海正積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持，重點(diǎn)推進(jìn)有條件地開放無目的地郵輪航線，即“公海游”。目前公海游方案的調(diào)研及論證工作正在進(jìn)行，交通部水運(yùn)部已原則同意上海先行先試郵輪無目的地航線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其政策突破還需要邊檢部門的大力支持。

　　據(jù)上海市交通委主任孫建平介紹，上海計(jì)劃選擇有條件的港口企業(yè)和郵輪公司試點(diǎn) “郵輪體驗(yàn)”、“海上觀日出”等休閑項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)郵輪公司以上海為始發(fā)港，多點(diǎn)開發(fā)多港掛靠航線，以及包括中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港和其他境外港口的混合航線。

　　記者了解到，如果上述郵輪旅游產(chǎn)品獲批，最有可能試點(diǎn)的港口是寶山區(qū)的吳淞國(guó)際郵輪港。

　　微驢兒聯(lián)合創(chuàng)始人盛迪告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前東南亞的郵輪都不算頂級(jí)，因此上海希望通過該試點(diǎn)吸引更多的國(guó)際郵輪進(jìn)入。試水"公海游"也進(jìn)一步顯現(xiàn)上海希望取代香港成為亞太地區(qū)最重要的金融與貿(mào)易中心的野心。”

　　此外，為吸引國(guó)際郵輪來訪，上海正在爭(zhēng)取把航空口岸國(guó)際旅客72小時(shí)過境免簽政策延伸到郵輪口岸。按照郵輪碼頭的需求和具體規(guī)劃，從方便游客購(gòu)物的角度，郵輪碼頭出境免稅經(jīng)營(yíng)范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，還在爭(zhēng)取免稅店入境免稅經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，在吳淞口郵輪港核心區(qū)域設(shè)立離港購(gòu)物退稅點(diǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，郵輪旅游的發(fā)展必然會(huì)帶來郵輪產(chǎn)業(yè)的興旺，將通過郵輪制造和郵輪服務(wù)衍生出一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)旅游業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用。

　　“未來，隨著國(guó)際郵輪公司的不斷涌入，中國(guó)郵輪市場(chǎng)將迎來"戰(zhàn)國(guó)時(shí)代"。”劉思敏稱，本土企業(yè)要立于不敗之地，不僅需要精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位和有效的市場(chǎng)營(yíng)銷，還需要政策扶持。