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除夕該不該放假？

文旅界文章來源：新京報 2014.12.08 11:03 閱讀量：40859

民眾多樣的休假需要，與目前一刀切的休假制度安排之間越來越不協(xié)調(diào)。一張放假表不能包打天下，這就要求相關(guān)部門既要從宏觀上做好調(diào)控，又要在微觀管理上放權(quán)，允許各地區(qū)各部門各行業(yè)，根據(jù)自身的特點，有的放矢地放假調(diào)休。

　　受有關(guān)部門和單位委托，中國人民大學調(diào)查中心就春節(jié)法定節(jié)假日安排以社會抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等方式公開征求意見。其中提到，我國春節(jié)法定假日3天，通過調(diào)休形成7天長假，你希望3天法定假是哪三天？除夕（大年三十）至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？

　　春節(jié)能否多放一天假

　　不論春節(jié)法定假日如何調(diào)整，“多放一天假”才是一直不變的民意訴求，傳統(tǒng)情結(jié)仍根深蒂固的情況下，有關(guān)部門不妨考慮春節(jié)“多放一天假”。

　　對于法定節(jié)假日的安排，此前已有數(shù)度征求民意之舉。而目前的節(jié)假日安排，是2013年12月公布、2014年1月起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》。算起來，還不到一年時間。

　　去年《決定》主要修訂的內(nèi)容，是將春節(jié)放假由原來的從除夕至正月初二放假，調(diào)整為正月初一至初三放假，即除夕不放假，由此也引起當時輿論一片吐槽之聲。

　　此番相關(guān)部門再度啟動民意，即在尋求民意在除夕放不放假問題上的共識。“您希望春節(jié)3天法定節(jié)假日是除夕至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？”截至12月7日晚上8時，有門戶網(wǎng)站的調(diào)查問卷顯示，有49571人選擇第一方案，即除夕至正月初二放假，占總?cè)藬?shù)的71.9%，而支持第二方案的僅15357票，占22.3%。

　　投票情況如此一邊倒。如果不出意外的話，春節(jié)假期安排將重回新《決定》之前的狀態(tài)，即除夕至正月初二放假。然而這又真是民心所向的嗎？回答這個問題，倒不妨回顧一下新中國成立以來歷次關(guān)于春節(jié)放假的調(diào)整了。

　　除夕放假正是2007年假日改革的成果，此前除夕一直是工作日。除夕放假當時是不少民俗學家和公眾呼吁的結(jié)果。但近年來輿論卻漸漸轉(zhuǎn)向，不少人認為，年三十不少單位已形同放假，因而又呼吁年三十無需放假。然而一旦調(diào)整又引發(fā)強烈反彈。有學者也因此感嘆，放不放假都會招來批評，改過來改回去都有意見。

　　幾可斷言的是，除夕放假并不會全然平撫民意。尤其是當所有人最終發(fā)現(xiàn)，選擇“除夕放假”并沒有讓他們多一天假期，恰恰相反還“少了一天”之時。也正因此，一些媒體機構(gòu)在微博上“循循善誘”地友情提示：1，即便除夕未被列入法定假日，多數(shù)單位為照顧員工也會選擇放假；2，希望多放假之心可以理解，此次調(diào)查是在放假7天前提下討論。

　　“多放假之心”，這才是去年吐槽“除夕不放假”而今年票選“除夕放假”背后，真實簡單的民意。一直以來，不論春節(jié)法定假日如何調(diào)整，“多放一天假”才是一直不變的民意訴求。

　　雖然“有關(guān)部門”此次仍舊提供了兩個春節(jié)放假方案備選，但公眾選擇的卻分明是第三個方案，即春節(jié)法定假日應(yīng)從除夕至初三。如此偏差之下，如何尋求共識？

　　我國法定假日11天，全世界62個國家平均是11.7天。在法定假日并未達到世界平均，帶薪休假制度仍嫌不足，而傳統(tǒng)情結(jié)仍根深蒂固的情況下，有關(guān)部門不妨考慮春節(jié)“多放一天假”。 □楊耕身

　　除夕放假不必一刀切

　　一張放假表不能包打天下，這就要求相關(guān)部門既要從宏觀上做好調(diào)控，又要在微觀管理上放權(quán)，允許各地區(qū)各部門各行業(yè)，根據(jù)自身的特點，有的放矢地放假調(diào)休。

　　除夕要不要放假？怎么放假？爭來爭去，都是一個暫時無解的題。

　　除夕放假，算上初一、初二，三天法定假日，除夕作為隱形福利的一天假期也就沒了。若是除夕不放假，似乎又顯得不近人情。

　　去年“全國假日辦”在多家網(wǎng)站公布2014年法定節(jié)假日的三個調(diào)休安排方案，并向社會公開征求意見。三套方案，有贊有彈，但吐槽還是多于支持。畢竟給了三套要滿足十三億人之多的調(diào)休，幾乎是個不可能完成的任務(wù)。

　　因此，最后采取“一刀切”式的放假調(diào)休方案，看似節(jié)省了行政管理成本，又是“折中”之法，但“一起休，一起累”的僵局仍難打破。一刀切式的放假制度缺點已越來越凸顯，交通運輸緊張，尤其是春節(jié)，再者旅游景點人滿為患，這些現(xiàn)象，顯然與休假的本意相違背。

　　目前這種放假安排能否換個思維方式？與其相關(guān)部門操心代勞，不如把拼假自主權(quán)交給個人。由“私人定制”的假期，會有更多選擇，避免了大規(guī)模的“撞車”。

　　近兩年，有學者以及社會部分人士也在呼吁彈性放假制度，鼓勵根據(jù)個人意愿，將帶薪年休假分段靈活安排，并與法定節(jié)假日相連接。2009年，廣東出臺文件推出多項措施鼓勵全社會參加旅游休閑活動，并鼓勵和引導居民在“五一”等法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周等。像廣東等一些地方，已經(jīng)探索著彈性放假。

　　與我們頗為相似的越南，為減少交通堵塞、降低交通事故，避免因大批人流同時返鄉(xiāng)過節(jié)造成城市交通壓力，越南政府自2010年起采取假日彈性放假，取得了不錯的效果。

　　彈性放假，如何規(guī)劃？舉個例子，若工作地距離家鄉(xiāng)遠一些，過年回家，在路上至少花掉兩到三天的時間，七天的假期也就所剩無幾了。若是有了可自由支配的假期，便可將假期運用在春節(jié)前后。若不想回家過年，完全可以將假期挪到其他時間，要到某地旅游的話，既躲開了擁擠人群，又避免了春節(jié)更貴的房價物價。

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