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民間資本已成我國(guó)旅游業(yè)投資主力

文旅界 2014.01.10 09:51 閱讀量：82082

【摘要】中國(guó)未來(lái)旅游特點(diǎn)會(huì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，海洋旅游、自駕車(chē)旅游還有房車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)正在成為引領(lǐng)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)的重要……

　　國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉1月6日在2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議上說(shuō)，2013年我國(guó)旅游投資快速增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全國(guó)旅游直接投資達(dá)5144億元，增長(zhǎng)26.6%。旅游大項(xiàng)目明顯增加，投資100億元以上的項(xiàng)目達(dá)127個(gè)。其中，民間資本成為旅游投資的主力，約占57%;休閑度假類(lèi)景區(qū)是旅游投資的重點(diǎn)，約占61%;東部地區(qū)成為旅游投資的熱點(diǎn)，約占65%。休閑度假、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、在線(xiàn)旅游成為旅游投資新亮點(diǎn)。作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)旅游業(yè)加快推動(dòng)旅游要素向社會(huì)資本全面開(kāi)放，民間資本已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)投資主力。

　　上海迪斯尼總投資290億元，已完成131億元投資;廣東長(zhǎng)隆集團(tuán)在珠海橫琴島首期投資200億元建設(shè)珠海長(zhǎng)隆旅游度假區(qū);2013年北京旅游領(lǐng)域投資達(dá)到650億元;寧波華僑城歡樂(lè)海岸旅游項(xiàng)目總投資96億元;投資27億元的天津歡樂(lè)谷項(xiàng)目已經(jīng)正式營(yíng)業(yè)。邵琪偉表示，這些大項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的帶動(dòng)作用非常明顯。

　　2013年，中國(guó)旅游業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮。鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、海洋旅游、自駕車(chē)旅游、房車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)正在成為引領(lǐng)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。郵輪旅游發(fā)展更加迅猛，2013年中國(guó)停泊郵輪380艘次，同比增長(zhǎng)34%;接待出入境游客119萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)80%。而2009年僅接待30萬(wàn)人次，四年時(shí)間就增長(zhǎng)了三倍。

　　新增旅游直接就業(yè)50多萬(wàn)人

　　2013年，我國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年旅游總收入可達(dá)2.9萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)32.5億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入可達(dá)2.54萬(wàn)億元;出境旅游人數(shù)約9730萬(wàn)人次;入境過(guò)夜人數(shù)約5570萬(wàn)人次，旅游外匯收入約478億美元。新增旅游直接就業(yè)50多萬(wàn)人。

　　邵琪偉說(shuō)，《旅游法》的出臺(tái)和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)法制化建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性突破，進(jìn)入了依法治旅、依法興旅的新階段。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，各級(jí)政府及旅游部門(mén)周密部署，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，國(guó)家旅游局確定了31項(xiàng)配套制度，初步形成了《旅游法》配套制度體系。

　　2013年，各級(jí)旅游部門(mén)共開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查1.3萬(wàn)次，檢查旅游企業(yè)6.4萬(wàn)家、導(dǎo)游人員4.4萬(wàn)人次，處罰589家企業(yè)和325名從業(yè)人員。擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害旅游者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為初步得到遏制。

　　2013年，全國(guó)旅游系統(tǒng)積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，國(guó)家旅游局決定將10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消4項(xiàng)、下放3項(xiàng);各省區(qū)市旅游局也將部分行政審批權(quán)下放給符合條件的地州市。北京、廣東、海南、云南、福建、安徽等省市積極推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，全國(guó)各地形成了以改革促發(fā)展的工作格局。

　　未來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

　　在分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)時(shí)邵琪偉指出，全球旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)這樣一些特點(diǎn)，首先是加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國(guó)家的戰(zhàn)略決策，中國(guó)把旅游業(yè)定位成了戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)加以培育，出臺(tái)了《旅游法》。美國(guó)發(fā)布了《國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一攬子措施，包括針對(duì)中國(guó)游客的簽證便利化措施，同時(shí)，還增派了50名的領(lǐng)事官員來(lái)華工作。俄羅斯政府批準(zhǔn)了2011～2018年的發(fā)展旅游業(yè)目標(biāo)計(jì)劃。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是旅游業(yè)在GDP中所占的比重持續(xù)提高。中國(guó)旅游業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)4%，大陸開(kāi)放居民赴臺(tái)旅游5年來(lái)，推動(dòng)臺(tái)灣旅游收入占GDP比重由2.94%上升到4.63%。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是世界旅游業(yè)的發(fā)展重心逐步的東移，2012年，歐洲仍然是最大的入境旅游目的地，占全球的比重達(dá)到51.6%。預(yù)計(jì)2020年，亞洲旅游市場(chǎng)國(guó)際游客接待量會(huì)占全球接待量的30%，2030年將超過(guò)36%;而歐洲所占比重將分別會(huì)降到49%和41%。

　　另外，旅游業(yè)在全世界范圍還呈現(xiàn)明顯的融合發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下，旅游跨國(guó)界、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)融合發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的數(shù)據(jù)，2013年，全球國(guó)際游客可增長(zhǎng)5%，達(dá)到近10.8億人次，高于年初預(yù)計(jì)。根據(jù)近年來(lái)國(guó)際旅游的增長(zhǎng)和中國(guó)公民出境旅游增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的對(duì)比，中國(guó)對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了30%。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織發(fā)布的《2030年旅游展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，未來(lái)20年全球入境旅游年均增長(zhǎng)率在3.3%左右，2020年將達(dá)13.6億人次，2030年將達(dá)18億人次。

　　中國(guó)未來(lái)旅游特點(diǎn)會(huì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，海洋旅游、自駕車(chē)旅游還有房車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)正在成為引領(lǐng)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)的重要的領(lǐng)域。所以總體來(lái)看2014年旅游的發(fā)展形勢(shì)仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　以對(duì)外開(kāi)放倒逼對(duì)內(nèi)改革

　　邵琪偉說(shuō)，2014年全國(guó)旅游行業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，從完善旅游管理體制機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)中介組織發(fā)展等方面入手，全面深化旅游業(yè)改革。推動(dòng)建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，破除旅游業(yè)發(fā)展中的壁壘，推動(dòng)旅游要素向社會(huì)資本全面開(kāi)放。

　　要完善旅游管理體制機(jī)制，從傳統(tǒng)的行業(yè)管理向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共治轉(zhuǎn)變。旅游行政監(jiān)管方式要從注重“事前審批”向加強(qiáng)“事中監(jiān)管”、“事后問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)旅游協(xié)會(huì)和行業(yè)中介組織的改革，使協(xié)會(huì)和中介組織切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)會(huì)員和自律管理的職能。將旅游飯店星級(jí)和A級(jí)景區(qū)評(píng)定分步放權(quán)于地方或協(xié)會(huì)，把旅行社出境游審批等職能下放給地方，到2014年，國(guó)家旅游局將只保留3項(xiàng)行政審批權(quán)，基本完成與旅游協(xié)會(huì)脫鉤的目標(biāo)。

　　邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)外開(kāi)放倒逼對(duì)內(nèi)改革。擴(kuò)大合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)我國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)范圍，啟動(dòng)外商獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)旅游在內(nèi)陸沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)中取得新的突破，抓緊研究沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在旅游方面實(shí)行特殊政策，積極推動(dòng)從交通布局、簽證政策、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、形象推廣等方面形成具體措施。

民間資本傳統(tǒng)行業(yè)

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網(wǎng)友評(píng)論 (61條)

: 楊曉龍 2014-02-01 23:11

打部分是個(gè)人的

0

: 馬琦斐 2014-01-16 11:17

民間資本需要重視

0

: 馬琦斐 2014-01-16 11:17

不知道以后發(fā)展怎么樣

0

: 馬琦斐 2014-01-16 11:17

頂

0

: 孟廣云 2014-01-16 00:09

強(qiáng)

0

: 楊海三 2014-01-14 20:57

關(guān)注

0

: 劉偉 2014-01-14 13:00

說(shuō)得很對(duì)

0

: 劉偉 2014-01-14 13:00

就是

0

: 孟廣云 2014-01-13 23:14

贊一個(gè)

0

: 李明潔 2014-01-13 10:05

路過(guò)

0

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