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　　【導言】央視曝光東莞色情業(yè)，五星酒店裸舞選秀。有“性都”之稱的東莞，其色情業(yè)與東莞的酒店密切相關，這座城市僅五星級酒店就有22家。這些酒店與首飾、服裝、性用品等行業(yè)已形成了一整套產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟效益相當于GDP的1/7。顯然，治理任重道遠。

央視曝光東莞色情業(yè) 五星酒店裸舞選秀

視頻截圖

　　在廣東東莞，色情服務猖獗。在一五星級酒店，央視記者暗訪，被領進房間后，屋內(nèi)一角有一面落地大鏡子。經(jīng)理說，特別之處就在鏡子后面。經(jīng)理關燈拉開簾子，后面是兩個近乎赤裸的女子跳舞。

　　本報記者 龍飛 東莞報道

　　“東莞不是天堂，也不是地獄，而是一個充滿激情活力，不斷完善進步的朝陽城市。”從3年前開始，劉志庚就一直努力傳達著這樣的信息。然而在鋪天 蓋地的“治安差”、“血汗工廠”、“東方阿姆斯特丹”的論調(diào)中，這位東莞市委書記的表述早已淹沒得不見蹤影。所以他想借助外力。

　　6月22日，劉志庚為東莞首批形象智囊團成員頒發(fā)聘書。然而，會議剛開始，戲劇性的一幕便發(fā)生。工作人員挨個跟媒體記者說：“專家說，在座談會環(huán)節(jié)，如果記者在場，可能不好發(fā)言，所以希望在劉書記講話結束后，記者離場。”

　　一場要傳達“聲音”的城市營銷公關卻以這種形式作結，究竟東莞有些什么是“不好發(fā)言”?

　　摘名之難

　　所謂“負面”者，最為難以啟齒的應該是“性都”的稱謂。

　　“如果有人當面向你提出‘東莞是性都’你怎么回應?”這是4月底網(wǎng)友在東莞新聞辦官方微博上的提問。劉志庚直面了這個問題：“很多沒有來過東莞 的人都對東莞有一個偏見或者成見，但是來到這里的人大部分都說東莞比較好或者很好。我們接觸了很多高層的、中層的或者基層的朋友，沒有來過東莞的時候，就 說東莞色情比較嚴重，負面的說法比較多，但是來了以后，就說真的沒有想到，感覺東莞那么漂亮。”

　　2003年劉志庚剛赴東莞出任市委副書記，打擊涉黃問題就是其工作的重點之一。從2009年年底開始，掃黃行動一再升級。從抽查摸底到連續(xù)的 “曙光行動”，劉志庚要求當?shù)毓�安機關“拿出最硬措施、執(zhí)行最嚴標準”，嚴懲“保護傘”。行動中，3名警長因監(jiān)管不得力、工作瀆職丟了官。一批“知名”酒 店被查封。

　　風暴過后是一片天高云淡嗎?“被查封的酒店，大部分交了罰款后又重開了。”在東莞厚街經(jīng)營了多年酒店業(yè)的劉智威(化名)告訴《中國經(jīng)營報》記者，重開的酒店又大部分重操舊業(yè)。“這不是一兩句話，三五次行動可以解決的事情，這涉及到上百萬人的生計。”劉表示。

　　東莞的色情業(yè)與東莞的酒店密切相關，從1996年開始，東莞的酒店業(yè)開始蓬勃發(fā)展。截至2009年，這個面積為2645平方公里的城市里，竟然有97家星級酒店，其中五星級酒店就有22家，四星級酒店有25家，成為全球星級酒店密度最大、中國地級市星級酒店最多的城市。“東莞是制造業(yè)城市，如果是商務往來，根本用不到如此高密度的星級酒店。”劉智威表示，因此或高調(diào)或隱晦的東莞酒店都在經(jīng)營著色情行業(yè)。

　　而圍繞著這個行業(yè)的上下游，例如首飾、服裝、性用品等行業(yè)已形成了一整套產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，東莞色情業(yè)以及直接或間接相關聯(lián)的行業(yè)每年產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，可能高達500億元，相當于東莞一年GDP的1/7。顯然，東莞色情業(yè)的治理任重道遠。

　　與色情業(yè)相關的，東莞的治安問題也一直為人詬病，這也是劉志庚的另一個重任。“通過東莞近年來的加強社會管理工作之后，社會治安確實有明顯的好 轉(zhuǎn)，特別是‘治摩’之后，標志就是現(xiàn)在很多女同志敢背包上街了，敢戴首飾上街了。”劉志庚調(diào)侃道，他也承認東莞治安狀況還有較大的提升空間。

　　6月初，東莞市委常委會要求全面鋪開“大巡警”機構改革，構建“三級巡防”工作體系，推進警力下沉和防控觸角延伸，實現(xiàn)社會面巡邏制度化、常態(tài)化。如果這一改革成功，這將是國內(nèi)“首例”。

　　每年十五億打造新名片

　　所有經(jīng)典營銷教材都強調(diào)：營銷并非解決短板，而是成功引導目標客戶的注意力。東莞的目標是打造一個“衣食住行娛”的休閑旅游之都。

　　“現(xiàn)在，東莞在酒店、綠道、高爾夫球場方面有很大的優(yōu)勢，但沒有城市的整體營銷和策劃。要充分利用這些優(yōu)勢，讓外界認識到，東莞這個地方，值得來旅游休閑度假。”東莞市委常委江凌認為這只是短期目標。而東莞長遠的城市規(guī)劃也圍繞著休閑二字做文章。

　　6月28日，在廣東與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展共促轉(zhuǎn)型升級大會暨合作項目簽約儀式上，萬達宣布將投資東莞萬達廣場項目。

　　東莞市經(jīng)信局認為：“萬達廣場將成為各鎮(zhèn)街地標性建筑，并大幅提升東莞商業(yè)經(jīng)營水平和檔次。”與會官員向記者表示，萬達“城市綜合體”的開發(fā)模式與東莞的城市經(jīng)營定位有很高的契合性。

　　去年年底，東莞宣布從2011年~2015年，將每年撥款4億~5億元用于東莞中央商圈、中央生態(tài)休閑區(qū)建設，打造出東莞城市名片。按照初步規(guī)劃方案，區(qū)域面積達302平方公里的中央生態(tài)休閑區(qū)，將被打造成“嶺南都市水鄉(xiāng)”和“高端休閑會客廳”。

　　按照規(guī)劃目標，未來的中央生態(tài)休閑區(qū)也將增加大量公園、廣場等公共休閑開放空間，從現(xiàn)有的47處增加到239處，新增192處。黃旗城市公園、太陽能主題公園、汽車主題公園、水濂山森林公園、極限運動主題公園……這些都是東莞中央生態(tài)休閑區(qū)的亮點開放空間。

　　與此同時，劉志庚表示城市文化也會作為營銷的重點。“作為嶺南文明的重要發(fā)源地、中國近代史的開篇地和國內(nèi)最大勞動力輸入地之一，東莞既創(chuàng)造出 了‘海納百川、厚德務實’的獨特文化，也存在不少文化沖突和碰撞。”此前公布的《東莞市建設文化名城規(guī)劃綱要(2011—2020年)》提出，從今年起， 東莞市財政會連續(xù)5年，每年安排10億元用于文化名城建設，用10年左右的時間，力爭建成全國公共文化服務名城、國家歷史文化名城、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城和嶺 南文化精品名城等4個名城。